ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş almadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşarak alım yaptığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin pazarlık ve doğrudan temin usulleriyle gerçekleştirecekleri harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Bu oran aşıldığında, Kamu İhale Kurulu’ndan onay […]
ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler katı atık hizmetlerini yürütme ve denetleme yetkisine sahiptir. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan katı atık miktarının ve maliyet bilgilerinin doğruluğu yeterince kontrol edilmemektedir. İlgili yönetmelik ve […]
ÖZET: Taksi plakası hakkının süresiz olarak devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Yalvaç Belediyesi tarafından yapılan ihalelerle, ticari taksi ruhsatı haklarının satılması, belediyenin imtiyaz hakkının süresiz bir şekilde üçüncü kişilere devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ulaşım hizmetlerini yürütme sorumluluğunu ve yetkilerini belirlemekte olup, bu tür imtiyazların süresinin 49 […]
ÖZET: İçme suyu depo yapım işine dair yapılan denetimlerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 11 Ekim 2023 tarihinde ihale edilen bu projede, bütün riskler sigortası kapsamında muafiyet oranının mevzuatta belirtilen %2’lik sınırın üzerinde belirlendiği görülmüştür. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve sigorta poliçesinin uygun şekilde düzenlenmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, geçici kabul noksanları için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin yıllık toplam personel gideri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %30’unu geçmesine rağmen, yeni personel alımları yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel giderlerinin belirli oranları aşamayacağını ve bu oranların […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirtilen sıralamaya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, vergi, harç, prim gibi ödemelerin yanı sıra, gecikme cezası veya faiz yükü getirecek borçlar […]
ÖZET: Şirketin yurt içi ve yurt dışı seyahat giderlerinin, herhangi bir yönetim kurulu kararı olmaksızın, hem çalışanları hem de şirket çalışanı olmayan kişiler için bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, şirketin faaliyetleri ile ilgili giderlerin yalnızca belirli amaçlarla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, seyahatlerin […]
ÖZET: Toplu taşıma hizmetleri için elektronik ücret toplama ve otomatik araç takip sistemi projesinde, yüklenicinin bazı taahhütlerini yerine getirmediği belirlenmiştir. Sözleşmenin 4.11’inci maddesine göre, toplu taşıma araçlarına yapılan binişlerin bedellerinin ertesi gün saat 10’a kadar belediye hesabına yatırılması gerekmektedir. Ayrıca, toplanan paranın yönetimi için banka, yüklenici ve kullanıcılar arasında bir protokol oluşturulması öngörülmüştür. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel halk otobüsü işletme ruhsatlarının süresiz ve bedelsiz olarak verilmesini ele almaktadır. Rapor, belediyenin toplu taşıma hizmetlerini ruhsatlandırma yoluyla üçüncü kişilere bedelsiz ve süresiz olarak devrettiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin imtiyaz veya ruhsat yoluyla devredilebileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, AYKOME Yönetmeliği kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle ceza ödemeleri yapıldığını ortaya koymuştur. 2 Temmuz 2021 tarihli ve 726 sayılı Belediye Meclis Kararı ile yürürlüğe giren AYKOME Yönetmeliği’nin 5. maddesi, bu yönetmelik çerçevesinde alınan kararların İzmir Büyükşehir Belediyesi ile diğer belediyeler ve kamu kurumlarını bağladığını belirtmektedir. Bu durum, il sınırları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin personel servis hizmeti alım ihalesinde bazı hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İdare, kiralama yoluyla sağlanan personel servis hizmetinde kullanılacak araçların yaklaşık maliyetini belirlerken, ilgili esnaf odasının tarifelerini göz önünde bulundurmamıştır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu tarifelerin dikkate alınması zorunludur. Denetim sonuçları, […]
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde kontrol teşkilatının kurulmasına ilişkin yasal gerekliliklerin ihlal edildiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Belediyeler Birliği tarafından yürütülen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki hizmet alım ihalelerinde, sözleşmelerin uygulama aşamasında kontrol teşkilatının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, kontrol teşkilatının ihale sürecinde önemli bir rolü olduğu ve […]
ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların tespitinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, sözleşmede fiyatı bulunmayan işlerin bedelleri, belirli usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde, Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü ile diğer ilgili birimlerin, yeni […]
ÖZET: Geçici kabul ile kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin, belirlenen teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından yürütülen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasındaki süre, idari şartnamelerde belirtilen teminat süresinden önemli ölçüde daha uzun olmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, bu sürelerin on iki aydan […]
ÖZET: Şirketin işletmekte olduğu otoparklarda meydana gelen araç hasarları için yapılan tazminat ödemelerinde, sorumlulara rücu edilmediği tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark işletmecilerinin, kendilerine emanet edilen araçların zarar görmesi durumunda sorumluluk taşıdığını belirtmektedir. Ancak, bu sorumluluktan kurtulmak için zararın nedenini ispat etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ayrıca, haksız fiil nedeniyle oluşan zararlarda, kusurlu […]
