ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi’nin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” Genelgesi’nde belirtilen kurallara aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Bu genelgede, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ile tasarruf sağlanması gerektiği vurgulanmakta ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kritere dayanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Belediyenin bu yıl içinde kişilere ve hanelere yaptığı sosyal yardımların toplamı 233.443,83 TL olarak belirlenmiştir. Yardımların büyük bir kısmı, bu amaçla oluşturulan bir komisyonun kararları doğrultusunda, az bir kısmı ise avansların kullanımıyla sağlanmıştır. Ancak, komisyon kararlarında […]
ÖZET: Yapım İşi Sözleşmeleri kapsamında teknik personelin iş yerinde bulundurulmaması durumunda uygulanan cezaların, caydırıcılıktan uzak bir şekilde düşük belirlendiği tespit edilmiştir. İlgili sözleşmelerde, yüklenicilerin işin yürütülmesi sırasında gerekli teknik personeli bulundurma zorunluluğu açıkça belirtilmiştir. Ancak, bu yükümlülüğe uyulmaması halinde uygulanacak günlük cezaların, örneğin 1.500 TL gibi düşük tutarlarda olması, caydırıcılık açısından yetersiz kalmaktadır. Örneğin, “Ayvalık […]
ÖZET: Yapım işlerinde All Risk Sigortası ve Mali Mesuliyet Sigortası’nın ihmal edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İhaleye konu olan bazı projelerde, bu sigortaların hiç yaptırılmadığı ya da mevcut sigorta poliçelerinin iş artışları ve fiyat farkı ödemeleri dikkate alınarak güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin denetim raporları, bazı ihalelerde projelerde yer almayan imalatların gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması halinde, bu artışın sözleşmeye esas proje içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, idarenin külfetini artırmadan asıl işten ayrılmanın teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartı da […]
ÖZET: Elektrik, doğalgaz ve telefon faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin çeşitli birimlerinde bu faturaların gecikmeli ödenmesi sonucunda, gecikme cezaları ve eski borç tutarlarıyla karşılaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta ve harcama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı’nın mal alım ihalelerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olarak yeterlik belgelerinin ihale ilanında belirtilmediği, bu durumun ihaleye katılma koşullarını olumsuz etkilediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Silajlık Mısır Tohumu alımında teknik şartnamede yer alan bir belgenin idari […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, ihale usulü uygulanmaksızın ve belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 22’nci maddesi, doğrudan […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin eklenmesiyle düzenlenmektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu uygulama, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleriyle de çelişmektedir. Bu kanun, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü net […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin tiyatro, opera ve müzikal etkinliklerine ait online bilet satışının, ihale yapılmadan bir firmaya protokol ile devredildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtmekte ve kamu hizmeti niteliğindeki işlerin ihale yoluyla gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler, belediyenin düzenlediği etkinliklerin bilet satışının bir firma aracılığıyla gerçekleştirildiğini, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin iş artışlarını kapsayacak şekilde güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde kullanılacak her türlü malzeme ve ekipmanın, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Yapım ihalelerinde akaryakıt fiyat farkı hesaplamalarında KDV oranının yanlış alındığı belirlenmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamaları belirli esaslara dayanarak yapılmalıdır. Bu esasların 2. maddesi, ihale edilen yapım işlerinde fiyat farkının nasıl hesaplanacağını açıklarken, 5. maddede akaryakıt fiyatlarının hesaplanma yöntemleri detaylandırılmıştır. 07.07.2023 tarihinde yayımlanan 7346 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile KDV oranı […]
ÖZET: Araç takip sisteminin eksikliği, taşıt kullanımlarının izlenememesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye araçlarında bu sistemin bulunmaması nedeniyle, araçların görev emri dışında şahsi amaçlarla kullanılıp kullanılmadığının denetlenemediğini ortaya koymuştur. T.C. Cumhurbaşkanlığı’nın “Tasarruf Tedbirleri” konulu genelgesinde, taşıtların verimli kullanımı ve işletme maliyetlerinin azaltılması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, araçların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (b) bendinde belirtilen şartlar sağlanmadan pazarlık usulü ile ihale edildiğini ortaya koymuştur. Bu madde, yalnızca ani ve beklenmedik olaylar veya idare tarafından önceden öngörülemeyen durumlar karşısında ivedi ihalelerin yapılabilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı işlemlerinde avans ödemelerinin gereksiz yere gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili alımlarda, avans verilmesini gerektiren şartların oluşmadığı ve ihale mevzuatına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans ödemelerinin yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, ön ödeme usul ve […]
