ÖZET: Demirözü Meslek Yüksekokulu, öğrenci yurtları ve yemekhanesinde çalıştırmak üzere temizlik işçisi ve aşçı yardımcısı hizmetini, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı şeklinde ve doğrudan temin yöntemiyle sağlamıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür hizmet alımlarını ihale usulü ile gerçekleştirmelerini zorunlu kılmaktadır. Denetim raporları, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu ortaya […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin ihalelerde, All Risk (Bütün Riskler) sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, üniversite tarafından gerçekleştirilen Teknoloji Fakültesi Binası İkmal İnşaatı İşinde, yüklenicilerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak “all risk” sigortası yaptırma zorunluluğu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Erasmus Kurumsal Destek Hibesi ile ilgili yapılan denetimlerde, 2023 yılına ait Sayıştay raporlarında, hibenin El Kitabı’nda belirtilen ilke ve kurallara aykırı harcamalarla kullanıldığı tespit edilmiştir. Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı, yükseköğretim kurumlarının Erasmus+ hareketlilik faaliyetlerini desteklemek amacıyla her sözleşme dönemi için El Kitabı yayımlamaktadır. Bu kitapta, kurumların hibe kullanımına dair kurallar […]
ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Açıköğretim Fakültesi için Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi (BAUM) üzerinden bilişim hizmetleri satın almıştır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, bu hizmet alımının, üniversitenin eğitim hizmetlerinin kesintiye uğramaması amacıyla gerçekleştirildiği belirtilmiştir. İlgili protokol, 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, Bilgi İşlem […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde kurulan iktisadi işletmenin kullanımına bırakılan taşınmazların cari giderleri, 2023 yılı itibarıyla Üniversite bütçesinden karşılanmaktadır. Yapılan denetimlerde, 460 adet hobi bahçesinin sulama ve aydınlatma sistemleri ile botanik bahçesine ait elektrik faturalarının Üniversite bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik gereği, kiraya verilen yerlerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin, mümkünse binanın genel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, geçici kabul tarihinden sonra gerçekleştirilen mukayeseli keşiflerle iş artışlarının yapıldığı ve bu artışların bazı kalemlerinin ihale kapsamındaki ana işten bağımsız olduğu belirlenmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 21. maddesi, ilave işlerin yalnızca belirli şartlar altında yapılabileceğini öngörmektedir. Bu şartlar arasında, iş artışının sözleşmeye esas proje içinde […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi altında faaliyet gösteren gelir getirici birimlerin, doğalgaz ve elektrik giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, fırın işletmesi gibi birimlerin doğalgaz giderleri ile sulama kuyularının jeneratörlerine ait elektrik faturalarının üniversite bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, ilgili yıl bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşması, yasal düzenlemelere aykırıdır. Bu durum, kamu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde bazı bilimsel araştırma projeleri kapsamında verilen avansların süresi içerisinde mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, mutemetlerin harcamalarına ilişkin belgeleri en geç iki ay içinde muhasebe birimine vermesi ve süresinde mahsup edilmeyen avansların ilgili hesaplara aktarılması gerekmektedir. Kamu idaresi, bu konuda uyarılmıştır. BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında […]
BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri İçin Öngörülen Ek Bütçe Sınırının Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yükseköğretim kurumlarında yürütülen bilimsel araştırma projeleri için verilecek ek bütçenin, proje bütçesinin en fazla %50’si kadar olması gerekirken bazı projelerin ek bütçesinin bu oranın üzerinde gerçekleştiği görülmüştür. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in […]
BULGU: Yemek Hizmeti Alımı İhalelerinde İdari ve Teknik Şartnamede İstenebilecek Belgelerin Dışında ve Nitelikte Belge İstenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Üniversite tarafından yapılan Yemek Hizmet Alımı İhalesi İdari Şartnamesi’nde istenen kapasite raporunun Üniversitenin günlük yemek ihtiyacından fazla tespit edildiği, Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi (ISO 22000) adlı belgenin istendiği […]
BULGU: Bilimsel Araştırma Projesi Kapsamında Yapılan Mal Alımlarının Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Kısımlara Bölünmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Aynı bilimsel proje kapsamında benzer muhtelif malzemelerin, parasal limitler altında kalmak amacıyla kısımlara bölmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinde, Kanunun uygulanmayacağı, […]
BULGU: Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyatın Belirlenmesi İşlemlerine İlişkin Mevzuatta Öngörülen Yöntemlere Uygun Hareket Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapım işlerinde sözleşmenin uygulanması sırasında, proje değişikliği nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının bedellerinin ödenmesi amacıyla yeni birim fiyat tespiti yapılırken, ilgili mevzuattaki usuller uygulanmayıp, doğrudan […]
BULGU: Süresi İçerisinde Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Ankara Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 2019-2023 yılları arasında yeni inşaatlar ile mevcut binalar için yapılan büyük onarım işlerinden bazılarının; 2023 yılı sonu itibarıyla kesin kabullerinin geç yapıldığı, bazılarının ise yapılmadığı görülmüştür. […]
BULGU: Yapım İşinde Teknik Şartnamede Belirtilmediği Halde Kurum Tarafından Malzeme Temin Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Üniversitenin İcra Sanatları Ek Hizmet Binası Yapım İşi’nde, ihale teknik şartnamesinde belirtilmediği halde kurum tarafından malzeme temin edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; İdarelerin bu Kanun’a […]
