BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabı’nda Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarlara ilişkin ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen Giderler ve Bütçeleştirilmiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerde Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ve belirli koşullar altında avans verilmesine izin vermekte, ancak bu avansların üst sınırının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda belirlendiğini vurgulamaktadır. 2022 yılına ait […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde muhasebeleştirme belgelerinde düzeltme kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinde düzeltme işlemlerinin gerektiği gibi gerçekleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarındaki hataların yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı […]
ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılan payların muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu paylar doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydedilmiş, 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’na ise kaydedilmemiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür ödemelerin doğru hesaplarda izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kreş hizmetleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, kreş hizmetleri için belirlenen ücretlerin, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’e uygun olarak tespit edilmediği ortaya çıkmıştır. 07.01.2022 tarihli Tebliğ’in 5. maddesi, kamu personeli için asgari aylık bakım ücretinin 345 TL olarak belirlenmesini öngörmekte; ancak bu tutarın, kreş hizmetlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İdarelerin, bu Kanun’un 5’inci maddesine göre saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği belirtilmiştir. Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından parasal limitler çerçevesinde gerçekleştirilen mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerine ilişkin harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleşmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yürütülen bir yapım işinde, yüklenicinin idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yüklenici ile alt yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerin idareye sunulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenicinin tanımı ve çalıştırılabilme şartları açıkça belirtilmiş olup, bu şartlara uyulmadığı görülmektedir. Denetim sırasında, […]
BULGU: Geçici Kabul Şartlarını Taşımayan Yapım İşlerinde Geçici Kabulün Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan geçici kabul komisyonu oluşturulduğu ve geçici kabule engel nitelikte eksik, kusurlu imalatların bulunmasına rağmen geçici kabul işlemlerinin tamamlandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Geçici Kabul” başlıklı […]
ÖZET: Kısmi mal teslimi yapılan sözleşmelerde, muayene ve kabul işlemlerinin toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, teslim edilen malların muayene ve kabul işlemlerinin, idarelerce oluşturulacak komisyonlar tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, peyderpey teslim edilen malzemeler için ayrı ayrı muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Öğle Yemeği Hazırlanması ve Dağıtılması” hizmet alımında, sözleşme bedelinin %20’si oranında iş artışı yapılmasına rağmen, ihtiyaçlar sözleşme ve teknik şartname olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle karşılanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, hizmet alımlarında açık ihale ve belli istekliler arasında ihale yapılmasını öngörmekte, […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım harcamalarıyla ilgili yapılan denetimlerde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesinde herhangi bir kriterin bulunmadığı ve harcama belgelerinde kanıtlayıcı belgelerin yer almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, Yakutiye Belediyesi’nin sosyal yardım yönetmeliği incelendiğinde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesine yönelik bir kriterin mevcut olmadığı görülmektedir. Yardım komisyonu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan temin ve pazarlık usulleriyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, ödenen bedellerin yasal sınırları aştığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin gerçekleştirdiği harcamalar bu sınırı %100 oranında aşarak 28.652.522,37 TL’ye ulaşmıştır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin sınırının altında kalacak şekilde kısımlar halinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalması amacıyla kısımlara […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların ödenmesinde, muhasebe kayıtlarına alınma sırasının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin bu sıraya göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenmesi ve bu fişin, emanete alınan tutarın muhasebeleştirme […]
