ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kiralama işlemlerinde bazı mevzuat ihlalleri tespit edilmiştir. İlk olarak, hizmet alımı yoluyla kiralanan araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olduğu belirlenmiştir. Taşıt Kanunu’na göre, bu oranı karşılamayan araçların kiralanması mümkün değildir. İncelemelerde, kiralanan 42 binek aracın tamamının yabancı menşeli olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle yapılan alımlarda bazı hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlara ilişkin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıtlarının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, doğrudan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait ihalelerde çelişkili hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. İhale dokümanlarında, yapım işi ihalelerinde alt yüklenici çalıştırma oranlarının mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, tek bir alt yükleniciye verilebilecek işlerin toplam bedeli sözleşme bedelinin %30’unu, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli ise […]
ÖZET: Merkezefendi Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, çeşitli usulsüzlükler tespit edilmiştir. Belediye Meclisi tarafından 10.01.2022 tarihinde kabul edilen Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, Sayıştay’ın görüşü alınmadan yürürlüğe girmiştir; bu durum, ilgili mevzuata aykırıdır. Ayrıca, işletmenin harcamaları, belirlenen özel hesaplar yerine belediyeye ait banka hesapları kullanılarak gerçekleştirilmiş ve muhasebe kayıtları hatalı tutulmuştur. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limitler dahilinde yaptığı mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri gereğince, bu tür harcamaların yıllık toplamı, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unu geçemez. Ancak, yapılan incelemelerde, mal alımları için ayrılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarıyla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarında bazı uyumsuzluklar tespit etmiştir. İlgili raporda, indirilecek KDV hesaplarına kaydedilen tutarların, yalnızca KDV tahsilatı yapılan faaliyetlerle sınırlı kalmadan değerlendirildiği ve bu durumun 190 Devreden KDV Hesabı’nda yüksek tutarlara yol açtığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nilüfer Belediyesi’nin Bursaspor Spor Kulübü Derneği ile “Nilüfer’de Spor Bursaspor’la El Ele” adlı ortak hizmet projesi çerçevesinde stadyumda üç yıllık loca kiralama sözleşmesi imzaladığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, belediyenin misafirleri için 30 adet davetiye alındığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sporun teşvik edilmesi amacıyla çeşitli yardımlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde ihtiyaçların avans şeklinde ödeme ile karşılandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve ödeneğin saklı tutulması şartıyla, ivedi veya zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Bunun yanı sıra, ön ödeme usul ve esaslarına dair genel tebliğde, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde oluşturulan Gecekondu Fonu’nun gelirlerinin, belirlenen amacın dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, bu fonda toplanan kaynakların yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın onayıyla belirlenen yerlerde harcanması gerekmektedir. Kanunun 13. maddesi, bu fonun arsa sağlama, konut yapımı ve kamu hizmetleri gibi belirli amaçlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ve bu alımlara ilişkin bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, mal teslimi veya hizmet ifasının belli bir süreyi gerektirdiği durumlarda sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, tek seferde gerçekleştirilen alımlarda sözleşme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale süreçlerinde yaklaşık maliyet icmal tablosundaki miktarların, birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında izlenmesi gereken esasları belirlemekte ve bu hesaplamaların dayanaklarını içeren cetvellerin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, iş kalemlerinin tanımlanması ve miktarların teknik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilerin düşük fiyat teklif ettikleri iş kalemlerinde imalat yapılmadığını, yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde ise beklenenden fazla imalat gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları öngörmektedir. Ancak, aşırı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin gerçekleştirdiği ihalelerde rekabeti kısıtlayıcı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ilkeler doğrultusunda, ihalelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele esaslarına uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, bazı ihalelerde belirli model yılı ve kendi malı olma şartlarının birlikte […]
