İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik alımlarını ihale süreci olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3. maddesinde serbest tüketicinin tanımı yapılmakta ve bu kişilerin tedarikçilerini seçme hakları olduğu vurgulanmaktadır. Ayrıca, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, serbest tüketicilerin ikili anlaşmalar yaparak tedarikçi seçme koşullarını belirlemektedir. 21 Aralık 2021 […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, ilgili ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, “Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları” için belirlenen […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ön mali kontrole tabi olan mal, hizmet ve yapım işlerinin, belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden görüş alınmadan ihale edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından gerçekleştirilen işlemleri […]

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımının belirlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yeterince açıklığa kavuşturulmamıştır. İlgili raporda, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesinin 4, 5 ve 6. bentlerinde belirtilen koşulların dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu maddeler, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerin, öngörülemeyen durumlar ve mücbir sebepler nedeniyle işin süresinin uzatılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. Ancak, idarenin bu […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlüklerin temsil ve ağırlama ödeneklerini kullanma durumunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerinin kullanımını belediye başkanının yetkileri arasında sayarken, 60. madde bu giderlerin belediye harcamaları arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nde, […]

ÖZET: Gayrimenkul değerleme şirketiyle yapılan sözleşmede, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu gereği bulunması gereken zorunlu unsurlardan birinin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 7. maddesi, sözleşmelerde yer alması gereken 23 zorunlu unsuru belirlerken, yükleniciye ödenecek ücretin de açıkça belirtilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, ilgili sözleşmenin “Ücret” başlıklı maddesinde, değerleme ücretinin belirlenmesi için tarafların mutabakatına atıfta […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz, hasta veya tehlike arz eden hayvanlar için gerekli bakımevlerini kurmadığını ortaya koymaktadır. İlgili yıl bütçesinde, bu hayvanların bakımı ve rehabilitasyonu için ayrılması gereken ödenek, kesinleşmiş bütçe gelirlerinin binde beşi oranında belirlenmiş olmasına rağmen, bu kaynak tahsis edilmemiştir. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun 13. maddesi, büyükşehir […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. İdare, bütçe gideri olarak tahakkuk ettirdiği tutarları, nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ödeyememiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödenemeyen giderlerin öncelikle muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark payı hesabının amacına aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. Otopark Yönetmeliği’nin 13. maddesi, bu hesabın yalnızca bölge ve genel otopark tesisleri için gerekli arsa alımları ve inşaat harcamalarında kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, toplanan meblağın, otopark ihtiyacı karşılanamayan parsellerin bulunduğu yakın çevrede değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemeler […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal alımlarında Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’luk limitinin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, idarelerin bu limitleri aşmadan harcama yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, ilgili harcamaların yıllık toplamının belirtilen limitleri aştığı görülmüştür. Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı alımlar gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Belediyenin, tanıtım materyalleri ve hediyelik eşyalar için ihale yaparken, 30.06.2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Genelge’deki tasarruf ilkelerini göz ardı ettiği tespit edilmiştir. Bu Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamadığını ve bu nedenle Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda giderlerin ödenmesinde belirli bir sıralama izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye meclisi kararı olmaksızın başarılı sporculara ödül verilmesi durumunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinin (b) bendine göre, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere ödül verilmesi için belediye meclisinin onayı gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2022 yılında bu kapsamda 50 […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen ödenek limitlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kanun’un 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşmıştır. Özellikle, 21. maddenin (f) bendi, idarelerin yaklaşık maliyeti 728.072 TL’ye kadar olan alımları pazarlık usulü ile gerçekleştirebileceğini […]