ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ödenen kıdem tazminatlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izleneceğini ve kaydedileceğini açıkça belirtmektedir. Uzun vadeli kıdem tazminatları 472 numaralı hesapta alacak, bir yılın altındaki vadeye sahip olanlar ise 372 numaralı hesapta alacak olarak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, hayvan bakımevleri ve rehabilitasyon işlemleri için gerekli bütçe kaynaklarını ayırmamıştır. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun 13. maddesi, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 25 bini aşan diğer belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve bakımını sağlamak amacıyla hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğünü belirlemektedir. Ayrıca, bu belediyelerin 31 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin belirli bir sıraya göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri öncelikli […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının kiralanması süreçlerinde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 1. maddesi, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 2. maddesi ise ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. İhalelerde uygulanacak usullerin belirlendiği 35. madde ve […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “2022 Yılı Eğitim Merkezleri ve Kültürel Merkezler İçin Eğitim Hizmeti Alımı” ihalesinde hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İhale kayıt numarası 2021/727295 olan bu süreçte, doğal bağlantı taşımayan işlerin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kamu kaynaklarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde uyulması gereken esasları belirlemektedir. Bu kapsamda, belirli parasal limitler altında kalan mal ve hizmet alımları için pazarlık usulü uygulanabilirken, en az üç isteklinin davet edilmesi ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı mal ve hizmet alımlarında KDV indirim hakkı olmasına rağmen, 191-İndirilecek Katma Değer Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen KDV’nin izlenmesi için zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu maddeye göre, yalnızca satışa […]
ÖZET: İhale süreçlerinde alınan nakit teminatların, işin tamamlanmasının ardından ilgili taraflara iade edilmesi veya bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi, kesin teminat mektuplarının belirli bir süre içinde talep edilmemesi durumunda hükümsüz hale geleceğini ve bu teminatların bankaya iade edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: İdarenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi hakkının ihalesiz devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması gibi hizmetleri, gelir getirici olmasına rağmen, çevre lisanslı bir özel şirkete ihalesiz bir protokolle devretmiştir. 2872 Sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanımı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından yapılan ihalelerde, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İdareler, ihtiyaçların temininde kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın pazarlık usulünü tercih etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Açık […]
ÖZET: İhale edilen yapım işlerine ilişkin yapılan denetimlerde, all risk sigortalarının süreleri ve bedellerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesisler için, işin özelliklerine uygun şekilde, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar doğal afetler ve diğer risklere karşı all risk sigortası yaptırmaları zorunludur. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin, ihale ile gerçekleştirilmesi gereken mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla parçalara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal veya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı Büyükşehir İlçe Belediyesi mal alımı ve yapım işi ihalelerinde, teknik şartnamelere rekabeti engelleyici maddelerin eklendiği ve çelişkili hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, örneğin “Prefabrik Betondan İmal Edilmiş Bordür, Parke […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait reklam panolarının işletme hakkının kiralanması sürecinde, tahmin edilen bedelin hesap tutanağında yer almadığı ve İdarenin reklam panolarını kullanımlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması işlemlerinin belirli usullere göre yapılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, tahmin edilen bedelin belirlenmesi ve bunun dayanaklarının hesap tutanağında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediğini ve bu tesislerin devrinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin ve bağlantı noktalarının tanımını yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Alçak ve orta gerilim seviyesindeki tüketicilere enerji sağlama yükümlülüğü, dağıtım […]
