Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda, ödemelerin öncelikle belirli borçlara ve emanet hesaplarına göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Aynı zamanda, muhasebe yetkililerinin bu […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu personel için ödenmesi gereken hakedişlerin, SGK primleri ve vergi tutarları dahil edilmeden hesaplandığı ve dolayısıyla zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin kendi şirketine sağladığı […]

→

Kamu Kurumlarınca Yaptırılan Binalar İçin Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu kurumları tarafından inşa edilen binalar için yapı kullanma izni harcının yüklenicilerden alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izin harcının belediyelerce tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2020-2022 yılları arasında kamu kurumlarına verilen beş yapı kullanma izin belgesi için bu harcın […]

→

Net Tutarlar Üzerinden Ödenen Elektrik, Doğalgaz ve Telefon Faturası Bedellerine Ait Damga Vergisinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik, doğalgaz ve telefon faturası ödemeleri, net tutar üzerinden muhasebe kayıtlarına alınmıştır. Bu süreçte damga vergisi için herhangi bir tahakkuk kaydı yapılmamış ve gider hesapları brüt tutarları içermemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisi, resmi daireler ile kişiler arasındaki işlemlere ait belgeler […]

→

Dönem Sonunda Yapılması Gereken İşlemlerin Dönem İçerisinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Dönem sonunda yapılması gereken işlemlerin, dönem içinde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin uzun vadeli hesaplarında yer alan tutarların vadelerinin bir yılın altına düşmesi nedeniyle, kısa vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubuna aktarılması gereken tutarların aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dönem sonu işlemlerinin […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları gibi yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İncelemeler, belediyelerin kendi şirketlerine ödemeleri gereken hakedişlerin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve […]

→

Şartları Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü İle İhaleler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartların sağlanmadığı durumlarda pazarlık usulü ile ihale yapıldığını ortaya koymuştur. Kanun’un 5’inci maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak tanımlarken, pazarlık usulünün yalnızca özel […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı maddenin üçüncü fıkrası, eşik değerlerin altında […]

→

Yerli Malı Teklif Eden İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Sağlanmaması ve Şartnamelerde Marka Belirtilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin mal alım ihalelerinde yerli malı teklif eden isteklilere fiyat avantajı sağlamadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63. maddesi, yerli malı sunan isteklilere %15 oranında fiyat avantajı tanınabileceğini belirtirken, bu uygulamanın orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri için zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, teknik şartnamelerde […]

→

İleri Vadeli Çek Düzenlenmesi ve Bu Suretle Borç Stokunun Borçlanma Sınırının Üzerinde Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mevzuata aykırı olarak ileri vadeli çek düzenlediği ve bu çeklerin borçlanma aracı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. İdare, Türk Ticaret Kanunu ve Çek Kanunu’na aykırı bir şekilde düzenlenen bu çeklerle, borç stokunu borçlanma sınırının üzerinde tutmuştur. İleri vadeli çeklerin, ödeme aracı olarak değil, borçlanma aracı olarak kullanılması, […]

→

Otopark Hesabında Toplanan Meblağın Otopark Yapımı Yerine Cari Harcamalarda Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark hesabında toplanan fonların, otopark inşası amacı yerine cari harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark alanlarının başka amaçlarla tahsis edilemeyeceğini belirtmektedir. Bu hükme aykırı hareket eden mülk sahiplerine, ilgili idare tarafından tebligat yapılmakta ve gerekli düzeltmelerin üç ay içinde gerçekleştirilmesi talep […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, öncelikle vergi, harç ve benzeri yükümlülüklerin […]

→

Yurt ve Kreşlere İlişkin Vergi İşlemlerinin Yerine Getirilmemesi ve Bu Yerler İçin İdare Bütçesinden Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yurt ve kreşlerine dair vergi işlemlerinin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. Bu kapsamda, yurt ve kreşlerin katma değer vergisi (KDV) hesaplarının kullanılmadığı ve kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet alımlarında ödenen KDV’nin indirim konusu yapılması gerektiği […]

→

Proje Özel Hesabından Kullanılan Dövizlerin Çıkış Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 104-Proje Özel Hesabı’ndan yapılan döviz çıkış kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, 586.452,74 TL tutarındaki dövizin, 104-Proje Özel Hesabı yerine 106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabı’ndan çıkış kaydı yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın dış finansman kaynaklarından gelen tutarların izlenmesi için […]

→

Giderler Hesabında Bazı Hatalı Kayıtların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 630-Giderler Hesabında hatalı kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, bu hesap yalnızca yılsonunda kapatılırken veya düzeltme kaydı yapılması gereken durumlarda alacak olarak kullanılmalıdır. İdarenin yükümlülüklerinde meydana gelen azalmalar ise 600-Gelirler Hesabı’na alacak kaydedilmelidir. Denetim sırasında, daha önce çekilen […]

→