ÖZET: Kamu İdaresi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için 696 sayılı KHK çerçevesinde kurduğu şirkete rağmen, aynı kapsamda başka bir şirketten hizmet alımı gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarını kısıtlamaktadır. Buna karşın, Kamu İdaresi, %100 sermayesine sahip olduğu Anonim Şirket ile altı farklı sözleşme yaparak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin ticari faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen veya borçlanılan katma değer vergisinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu maddenin ikinci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, ön ödeme kapsamında açılan kredilerin bir kısmının olağan giderler için kullanıldığı tespit edilmiştir. Zorunlu ve acil olmayan giderler için kredi açılarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirilmiş, mutemetler ise kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeleri doğrudan elden yapmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanıldığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin aşılması durumunda, bu alımların ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin bu alımları kısımlara bölerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirmesi, yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Kamu idareleri ve özel bütçeli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Gecekondu Fonunun amacına aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin düzenli kentleşmeyi sağlamak ve konut ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi bulunmaktadır. 5216 sayılı Kanun ise büyükşehir belediyelerine, imar planları ve uygulamalarıyla ilgili görevler vermekte ve bu yetkilerin imar planlarına uygun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında belirlenen %10’luk üst sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine göre, bu sınırın aşılması durumunda Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması gerekmektedir. Ancak, ilgili belediye bu kurala uymayarak, 51.943.583,28 TL tutarında mal alımı gerçekleştirmiş ve bütçeye konulan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen yapım, bakım ve onarım işlerinin sözleşmeye bağlanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin bu tür alımları, belirlenen limitler dahilinde, ilan ve teminat gerektirmeksizin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu süreçte sözleşme yapılması zorunluluğu bulunmamaktadır. Yine de, Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Belediye Başkanlık Makamı için ayrılan temsil ve ağırlama giderleri bütçesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye başkanının onayı olmaksızın kullanılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerini belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde bu ödeneğin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, 42. madde, belediye başkanının bazı yetkilerini devretme olanağını […]
ÖZET: Amatör spor kulüplerine belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımların izlenmesine yönelik bir çalışma yapılmamıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin amatör spor kulüplerine sağladığı nakdi yardımların, belirlenen amaç ve mevzuata uygun kullanılıp kullanılmadığını denetlemediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin spor teşvikine yönelik yardımlarını düzenlerken, bu yardımların belirli sınırlar içinde yapılmasını ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait bütün riskler sigorta poliçelerinde muafiyet oranlarının yüksek belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve makineleri gibi unsurların korunması ve sigortalanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu kapsamda, doğal afetler, hırsızlık ve sabotaj gibi risklere karşı bütün riskler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurala […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarında bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesisleri çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta ettirmelerini zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama işlemlerinde önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Belediyenin, cari yıl içinde ortaya çıkan ancak gelecekteki dönemlere ait olan peşin giderleri 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı yerine, doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydettiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu […]
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi yüklenicilerinin hakedişlerinden yapılan bu kesintilerin bir kısmının emanetler hesabında izlendiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde iş tutarının %3’ü, birim fiyat sözleşmelerde ise %5’inin geçici kabul noksanları için tutulacağını belirtmektedir. […]
