ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği sınırlamalara tabi olmaksızın personel alımı gerçekleştirmektedir. Ancak, bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmediği için, biriken borçlar gecikme zammı ile birlikte İdare tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döşemealtı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından açık ihale yöntemiyle gerçekleştirilen taşıt kiralama işlemlerinde iş artışına gidilmediğini ve farklı müdürlüklerce aynı marka ve model taşıtların doğrudan teminle daha yüksek fiyatlarla kiralandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale edilen hizmetlerde iş artışına izin vermekteyken, bu durumun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çöp toplama ve taşıma işlemleri için yakıt dahil taşıt kiraladığı tespit edilmiştir. “36 Ay Süreli Cadde, Sokak, Yeşil Alanların, Bakımı, Temizliği, Çöp Toplama ve Taşıma İşleri İçin İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” çerçevesinde gerçekleştirilen bu kiralama işlemi, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “36 Ay Süreli Cadde, Sokak, Yeşil Alanların Bakımı, Temizliği, Çöp Toplama ve Taşıma İşleri İçin İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” çerçevesinde gerçekleştirdiği ihale sürecinde bazı usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu kapsamda, temizlik hizmetlerinde kullanılmak üzere çeşitli araçların kiralanmasının yanı sıra, belediyeye ait çöp kamyonu, […]
ÖZET: Döşemealtı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, 2022 yılında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği taşıt kiralama hizmetinde yabancı menşeli bir aracın teslim alındığını tespit etmiştir. 2014/645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıtların edinimini belirli istisnalar dışında yasaklamaktadır. Bu bağlamda, yalnızca belirli makamlar ve güvenlik amaçlı araçlar için yabancı menşeli taşıt […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları için ödenen katma değer vergisinin (KDV) 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, genel ve katma bütçeli idareler ile diğer kamu kuruluşları, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetler için KDV mükellefi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, enerji müsaadesi alınabilmesi için gerekli işlemlerin tamamlanmaması nedeniyle meydana gelmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin ve bağlantı noktalarının tanımlarını yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Alçak gerilim (AG) ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yenimahalle Belediyesi’nin yapım karşılığı kiralama süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, kafe, büfe ve restoran gibi işletmelerin kira bedelinin belirlenmesi aşamasında, yapım işinin tamamlanması ve kontrol süreçlerinde yetersizlikler gözlemlenmiştir. Yapım karşılığı kiralama yöntemi, resmi mevzuatta tanımlanmamakla birlikte, uygulamalarla yaygınlaşmış ve hem kamu giderlerini hem de kira gelirlerini içeren bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen park yapım işlerinde, farklı imalatlar için tek bir poz belirlenmesinin yaklaşık maliyetin gerçekçi bir şekilde tespit edilmesini engellediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 9. maddesi, ihale öncesinde idarelerin fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemesini ve bu […]
ÖZET: Kiralanan araçların bakım ve onarım masraflarının belediye tarafından karşılanması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin %100 hissedarı olduğu YE-PA Limited Şirketi’nden kiraladığı araçların bakım ve onarım giderlerinin, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu kararı çerçevesinde yükleniciye ait olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yürütülmesi için EKAP’ın kurulması ve işletilmesine dair hükümler içermektedir. Bu kapsamda, Kamu İhale Kurumu, doğrudan temin işlemlerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihtiyaçlarını karşılamak için doğrudan temin yöntemini kullandığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli alımların ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gerekmekte olup, bu alımların parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin edilmesi mevzuata aykırıdır. Kanunun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin EKAP üzerinden gerçekleştirmesi gereken işlemlerde mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. İhaleler kapsamında, istisna durumunda yapılan alımların EKAP’a kaydedilmediği ve İhale Kayıt Numarası (İKN) alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nde belirtilen süreçler doğrultusunda, ihtiyaç raporlarının EKAP üzerinden hazırlanması ve ihale kaydının yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, belediye tarafından bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, elektrik dağıtım tesis giderlerinin ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediğini ve trafoların devredilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, idarenin bütçesinden karşılanan giderlerin, dağıtım şirketine yüklenmesi gereken maliyetler olmasına rağmen, İdare tarafından üstlenilmesine neden olmuştur. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin sorumluluğunu dağıtım […]
ÖZET: Ön mali kontrol sürecinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kurum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesine uygun olarak ön mali kontrol sürecine dair herhangi bir düzenleme gerçekleştirmemiştir. Bu süreç, harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemlerin kontrolü ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan denetimleri kapsamaktadır. Ancak, mevcut […]
