BULGU: Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderlerinin, Diğer Harcama Birimleri Tarafından Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye Başkanı’nın yetkisinde olan temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderlerinin diğer harcama birimleri tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; bütçede temsil […]
BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesinin (d) Bendi Kapsamında Yapılan Doğrudan Temin Yoluyla Alımlarda Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklılık kontrolünün yapılmadığı görüşmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin teyit işlemlerini düzenleyen […]
BULGU: Taşıt Kiralaması ve Yemek Hizmet Alım İşlerinin Kısımlar Halinde Yıl Boyunca Piyasadan Doğrudan Temin Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Hendek Belediyesinde taşıt kiralama ve yemek hizmet alımı işleri ihale yoluyla temin edilmesi gerekirken ihtiyaçların kısımlar halinde piyasadan doğrudan temin edildiği görülmüştür. Belediyenin 12 ay boyunca her ay tekrarlayan benzer […]
BULGU: Fon Personeli ile Bunların Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Tedavi ve İlaç Giderlerinin Bütçeden Ayrıca Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Fon personeli ile bunların bakmakla yükümlü oldukları kişilerin tedavi ve ilaç giderlerinin karşılanması amacıyla Fon bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) sosyal güvenlik ve sağlık primi işveren payı ödenmesine rağmen, bunların […]
BULGU: Araç Kiralama İhalelerine İlişkin İhale Dokümanlarında Belirsizliğe Yol Açan Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından ihalesi yapılan 18 Adet Muhtelif Araç Kiralanması İşi’ne ait ihale dokümanında belirtilen kasko değerinin %2 sınırının aşıldığı, teknik şartnamede belirtilen araç grup sayısı ile birim fiyat teklif cetvelindeki […]
BULGU: Restorasyon İşi Sözleşme Tasfiyesinin Uygun Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İstisnalar başlıklı 3’üncü maddesinin i bendinde yer alan “21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/1-d maddesi gereğince, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi ve bu bilgilerin arşivlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, yasaklı kişilerden mal alımının yapılmaması […]
ÖZET: Yapım işlerinde birim fiyat tespiti yapılırken, toplam iş miktarının belirtilmemesi önemli sorunlara yol açmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler ve bölge müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ait fiyatların, toplam iş miktarı göz önünde bulundurulmadan belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, yüksek miktardaki imalatlar için birim […]
ÖZET: Karayolları 7’nci (Samsun) ve 14’üncü (Bursa) Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde proje sonunda yükleniciye hazırlatılması gereken nihai projelerin hazırlatılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Yükleniciye Teslimi” başlıklı 11’inci maddesinin yedinci fıkrası, işlerin geçici kabul yapıldıktan sonra uygulama projelerinin yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinallerinin idareye teslim edileceğini düzenlemektedir. Bu husus, kamu idaresi tarafından […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (a) bendine göre ihalesiz alım yapılabilmesi için idarenin Kanunda sayılan mal ve hizmetler itibarıyla yapılması gerekmektedir. Vakıflar Genel Müdürlüğüne bağlı bölge müdürlükleri tarafından yurtiçinde ve yurt dışında ihtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan paketlenmiş haldeki ürünlerin bu kapsamda ihalesiz olarak Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliğinden satın […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin uygulaması çerçevesinde, serbest tüketici niteliğini taşıyan Şirketin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. Şirketin 2021 yılı için EPDK tarafından belirlenen limiti (yıllık 1.200 kWh) aşan elektrik enerjisi tüketimi nedeniyle serbest tüketici niteliğini taşıdığı anlaşılmıştır. Yasal düzenleme gereğince, […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda bulunan bulguya göre, Denizli Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Sanayi Ticaret AŞ’nin 770.51 alt hesap kodunda 3.177.966,10 TL sponsorluk harcaması yaptığı ve bu tutarın KDV ile birlikte 3.750.000,00 TL olduğu belirlenmiştir. Sözleşme bedeli KDV dahil 3.750.000,00 TL olarak belirlenen sponsorluk anlaşması 12.01.2021 ile 12.01.2022 tarihleri için yapılmış olup sözleşme konusu Denizli […]
ÖZET: Şirketin personel çalıştırmasına dayalı hizmetlerini, İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden direkt hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini, birlikte ya da ayrı ayrı sermayelerinin yarısından fazlası […]
ÖZET: Şirketin bazı çalışanları ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılması, ilgililerin için mükerrer sağlık sigortası uygulaması anlamına gelirken şirket kaynaklarının etkin kullanımından öte bir amacının bulunmaması nedeniyle durumun hukuki dayanağı bulunmamaktadır. 5510 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesi gereğince şirket çalışanları ve aile fertlerinin genel sağlık sigortalısı olduğu ve kendileri için işveren tarafından Sosyal Güvenlik […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinin uygulanması hususunda Şirkete karşı yapılan denetimde, Şirketin temel ihale usulleri yerine direkt temin yöntemini kullanarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Denetimin sonuç raporuna göre, Şirket tarafından muhtelif tarihlerde “hizmet araçları alımı” ve “makinist hizmet alımı” gibi işler direkt temin yoluyla gerçekleştirilmiştir. Denetim raporunda, 4734 sayılı […]
