ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen koşullar sağlanmadan bazı mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanun’un 5’inci maddesi, ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas olduğunu belirtmekte, pazarlık usulünün ise yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Ticari taksi araç plakalarının, ihalesiz ve süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında mevzuata aykırı bir uygulama olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisini belirlerken, bu hizmetlerin üçüncü kişilere devri için ihale süreçlerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Mevcut durumda, Amasya sınırları içinde, 175 […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından sigorta şirketlerinden temin edilirken, ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin poliçeye eklenmesi durumu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü vurgulamakta ve bu sigortaların belirli şartlara uygun milli sigorta şirketleri tarafından […]
ÖZET: İdarenin, kurduğu şirket aracılığıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmasına rağmen, aynı hizmetler için doğrudan temin yöntemiyle personel temin ettiği tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar altında doğrudan temin yoluyla gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Dönem içinde bazı harcama birimlerinde ödenek bulunmamasına rağmen harcama yapıldığı ve ödenek aktarmalarının zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, harcamaların bütçede öngörülen ödeneklerin üzerinde gerçekleştiği, ancak bu harcamaların öncesinde gerekli ödenek aktarımlarının yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, yıl sonunda alınan meclis kararı ile toplam 91.420.610,63 TL tutarında bir aktarma yapılmasıyla düzeltilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Belediyenin, seçim yasaklarına aykırı olarak hediye ve eşantiyon dağıttığı ile açılış ve temel atma törenleri düzenlediği tespit edilmiştir. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 57. maddesi, siyasi partilerin ve adayların yalnızca belirli tanıtım malzemelerini dağıtabileceğini belirtirken, hediye ve eşantiyon dağıtımını yasaklamaktadır. Ayrıca, 62. madde kamu kurumlarının seçim döneminde ilan ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ticari minibüs, servis araçları ve taksi plakalarının, İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu tür plakaların verilmesi ve denetimi konusunda yetkiyi il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ayrıca, 86/10553 sayılı karar, ticari plakaların […]
ÖZET: Mal alımı ihalelerinde muayene ve kabul işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı ilçelerdeki belediyelerin mal alımı ihalelerinde muayene ve kabul komisyonu kurulmadan işlemlerin gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik, bu süreçlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini detaylı bir şekilde […]
ÖZET: İhalelerde pazarlık usulünün yaygın bir uygulama haline geldiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamuoyu denetimi gibi temel ilkeleri vurgulamakta; açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas yöntemler olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 21’inci madde, belirli özel durumlarda pazarlık usulünün kullanılabileceğini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, il belediyesinin kamu idaresi tarafından verilen avansların mevzuatta belirlenen süreler içinde kapatılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödemelerin yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ön ödemelerin ve kredilerin mahsubu için belirlenen süreler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet (İMM) sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlarla ilgili primlerin hesaplanarak poliçelere eklenmesi durumu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 106. maddesi, kamu kuruluşlarına ait araçların zararlara karşı mali sorumluluk sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın 10.483.000,00 […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla karşılayabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nde açıkça ifade edilmiştir. Yapılan […]
ÖZET: Belediye şirketlerinden personel alımında, yaklaşık maliyet cetvelinin hazırlanmadığı ve sözleşmenin türü ile bedelinin belirtilmediği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler doğrudan hizmet alımı yoluyla personel temin edebilirken, bu süreçte Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği usul ve esaslara uyulması gerekmektedir. 28.04.2018 tarihinde yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini düzenlemekte […]
ÖZET: Yapılan incelemeler, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediğini ortaya koymuştur. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına […]
