ÖZET: Bazı yapım işlerinde kabul komisyonu, geçici kabul tutanağında tespit edilen eksikliklerin belirtilen süre içinde giderilmemesi durumunda, günlük gecikme cezası oranını mevzuata aykırı bir şekilde %20 olarak belirlemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi, geçici kabul işlemlerinin nasıl yürütüleceğini ve eksikliklerin giderilmesi için gereken sürelerin nasıl belirleneceğini açıkça tanımlamaktadır. Bu maddeye göre, kabul komisyonu, yapılan […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesi’nin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) bendinde, ihtiyacın yalnızca gerçek veya tüzel bir kişi tarafından karşılanabileceği belirtilirken, (b) bendinde ise bu kişinin özel bir hakka sahip olması gerektiği ifade edilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği, bu […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin sözleşmede belirtilen ödenek dilimlerine uygun iş programlarını sunmamaları ve idarenin bu durumu gerekçe göstermeden onaylaması, ihale süreçlerinin temel ilkelerine aykırı bir durum oluşturmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenicilerin iş programlarını, işin süresi ve niteliği dikkate alınarak hazırlayıp idareye sunmaları gerekmektedir. İdare, sunulan programı onaylamazsa, yükleniciye düzeltme için beş gün […]
ÖZET: Toplu taşıma hatlarının ihalesiz ve süresiz kullanımına ilişkin bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylandırılmıştır. Manisa’nın büyükşehir statüsüne geçişi sonrasında, özel halk otobüsleri ve D4 yetki belgeli taşımacılara yönelik toplu taşıma haklarının benzer şekilde devam ettiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini planlama ve yürütme yetkisi vermekte, ancak bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle, ihale yapılmaksızın kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 18. maddesi, açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü gibi ihale yöntemlerini tanımlarken, doğrudan temin yöntemini bu kapsamda değerlendirmemektedir. Ayrıca, 5. maddede idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele […]
ÖZET: Yapım işlerinde, sözleşme uygulama aşamasında yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine aykırı olarak, idarenin ihtiyaçları doğrultusunda yeni birim fiyatlar oluşturulmuştur. Bu maddede, iş kalemlerinin bedellerinin belirlenmesinde izlenmesi gereken analizlerin sıralaması açıkça belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, yeni iş kalemleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, işin süresinin belirli olmasına rağmen sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, bu tür alımların belirli bir tutarı aşması durumunda sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmesiz gerçekleştirilen alımların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik satın alma işlemlerini incelemiştir. Yapılan denetimlerde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla doğrudan temin yöntemi kullanılarak alımların kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesine ait araçların onarım giderleriyle ilgili tutanakların hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu idaresine ait araçların tamir ve bakım süreçlerine dair herhangi bir rapor ya da belge bulunmaması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki yükümlülüklerin ihlal edildiğini göstermektedir. Bu durum, harcama yetkililerinin […]
ÖZET: İdare, yangın hidrantı alım ve kurulumunu, görev alanında bulunmamasına rağmen gerçekleştirmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantlarının alım ve kurulumu ASAT tarafından yapılmış, ancak bu süreçte herhangi bir protokol veya yazışma gerçekleştirilmemiştir. 19.12.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyeleri, ulaşım imkânı olmayan yerlerde yangın hidrantı kurma […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumu tarafından yapılan yapım işlerinde Kamu İhale Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. İhalelerin, uygulama projeleri olmaksızın ön projeler üzerinden birim fiyat teklifleriyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, genel kural olarak yapım işlerinde uygulama projelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmakta, yalnızca belirli istisnai […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Öğretmenler Günü dolayısıyla belediye tarafından öğretmenlere hediye alındığını ortaya koymuştur. Bu kapsamda, öğretmenler ve ailelerine yönelik kalem seti, ajanda ve evrak çantası gibi hediyeler temin edilmiştir. Harcamaların, tanıtım, ağırlama ve tören giderleri bütçesinden yapıldığı belirlenmiştir. Cumhurbaşkanlığı’nın 30.06.2021 tarihli genelgesinde, bu tür harcamaların kullanımına dair esaslar belirlenmişken, 17 Mayıs 2024 […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alımında yapılan denetimlerde, çeşitli hatalar ve eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, araçların teknik şartnameye uygun olarak zamanında teslim edilmediği ve tam kasko sigortası yerine genişletilmiş kasko sigortası alındığı ortaya çıkmıştır. Teknik şartnamenin 13.1 maddesi gereği, araçların işe başlama tarihinde teslim edilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi ABB’nin doğrudan personel hizmeti alımı çerçevesinde yabancı menşeli araç temin ettiğini ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, belediyelerin taşıt edinimi bu kanun hükümlerine tabidir. Kanunun 7. maddesi, kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı yoluyla karşılaması gerektiğini belirtirken, 12. maddede yabancı menşeli araçların edinimi ile ilgili esasların Cumhurbaşkanlığı […]
ÖZET: Kiralama ihalelerinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralama ihalelerinde, kira sözleşmeleri noter tarafından tescil edilmemiş, sözleşmelerin ita amiri tarafından onaylanmadığı ve ihale ilanlarında gerekli bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, kesin teminatların eksik alındığı da görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kiralama sözleşmelerinin […]
