Borçlu İdare ile Alacaklı Büyükşehir Belediyesinin Bilançoları Arasında Borçlanılan Tutarda Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece nakit talebinde bulunulduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından karşılandığı halde borç tutarlarının muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde belirtilen ödünç vermelerde faiz uygulanmayacağı ilkesine aykırıdır. İdarece 303 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında takip edilen borç tutarının, Büyükşehir […]

→

Uzun Vadeli Borçlanmaya İlişkin Faiz Tutarlarının Tamamının Borçlanmanın Yapıldığı Yıl Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bankalardan kullanılan kredilere ilişkin faiz tutarlarının tamamının, dönemsellik ilkesine aykırı olarak kredinin alındığı yıl giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 381 Gider Tahakkukları Hesabına ilişkin hükümleri değerlendirildiğinde, faiz giderlerinin borçlanma sözleşmesi imzalandığı anda peşinen giderleştirilemeyeceği anlaşılmıştır. Ödeme planlarında belirtilen faiz tutarlarının ay sonlarında tahakkuk ettirilmesi gerektiği, tahakkuk tarihinde ödenecek faiz tutarları için […]

→

Ticari Faaliyet Konusu Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın aldığı mal veya hizmetler için ödediği katma değer vergilerini indirim konusu yapmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasının 3/g bendinde belediyelerin de dâhil olduğu kamu tüzel kişilerinin ticari, sınai, […]

→

Gelecek Dönemlerde Tüketilmek Üzere Yapılan Alımlara İlişkin Ödemelerin Tahakkuk Esaslı Muhasebe İlkelerine Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gelecek dönemlerde tüketilmek üzere gerçekleştirilen alımlara ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi, tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine uygun şekilde yapılmamıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, ön ödemeli doğalgaz, posta pulu alımları ve Hızlı Geçiş Sistemi (HGS) gibi hizmetlerin, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin yaratıldığı anda muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Ecrimisil Gelirlerinin Eksik Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisil gelirlerinin 2021 yılı muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Hazine taşınmazlarının izinsiz işgali nedeniyle ödenmesi gereken ecrimisil tutarları, ilgili mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmediği için mali tablolarda eksik yer almıştır. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ve 336 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği gereğince, işgal edilen taşınmazlar için belirlenen ecrimisil tutarlarının, yasal süreler içinde muhasebe birimlerine […]

→

Elektronik Denetleme Sistemi Belediye Paylarının Muhasebe Hesaplarında Takip Edilmemesi ve Önceki Dönemlere Ait Giderlerin 2021 Yılında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik Denetleme Sistemi’ne ilişkin yapılan denetimlerde, belediye paylarının muhasebe hesaplarında yeterince takip edilmediği ve önceki yıllara ait giderlerin 2021 yılında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin mali durumlarının doğru bir şekilde yansıtılması için muhasebe kayıtlarının zamanında yapılması gerekmektedir. Ancak, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, elektronik denetleme sistemi üzerinden elde […]

→

Gelecek Dönemlerde Tüketilmek Üzere Yapılan Alımlara İlişkin Ödemelerin Tahakkuk Esaslı Muhasebe İlkelerine Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gelecek dönemlerde kullanılmak üzere yapılan alımlara ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi, tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğalgaz, posta pulu alımları ve Hızlı Geçiş Sistemi (HGS) ile Otomatik Geçiş Sistemi (OGS) hizmet alımlarının, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tahakkuk esasına göre, ekonomik değerlerin […]

→

Toplu Konut İdaresi Başkanlığına Yaptırılan Hizmet Binalarının Mahsuplaşma İşlemlerinin Sonuçlandırılmaması ve Konutların Mahsuplaşma İşlemlerine İlişkin Farkın Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) ile Jandarma Genel Komutanlığı arasında gerçekleştirilen hizmet binalarının mahsuplaşma işlemlerinin tamamlanmadığı ve konutların mahsuplaşma sürecinde oluşan farkların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 226 adet hizmet binası için mahsuplaşma süreçleri, 2018 yılında belirlenen protokollere rağmen henüz sonuçlandırılmamıştır. TOKİ’nin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na bağlanmasının ardından, bu işlemler yeni bir protokol çerçevesinde yürütülmeye başlanmıştır. […]

→

Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında İzlenmesi Gereken Taşınırların Maddi Duran Varlıklara İlişkin Diğer Hesaplarda Kayıt Altına Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinin taşınır envanterlerinde güvenlik kamera sistemlerinin maliyetlerinin 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206. maddesi, bu hesabın kapsamını belirlerken, taşınır mal yönetmeliği ve genel tebliğler de ilgili kayıtların nasıl yapılması gerektiğini açıklamaktadır. Özellikle, […]

→

Kurumca Verilen Borçlardan Alacakların Tam ve Doğru Olarak Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumca verilen borçlardan alacakların raporlanmasında yaşanan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Ağaçlandırma ve Orman Köylüleri Kalkınma Fonları kapsamında geçmiş yıllarda kullandırılan kredilere ilişkin alacakların kaynakları ve dayanakları yeterince belirlenememiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde bu alacakların niteliği tanımlanmış olmasına rağmen, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın 2021 bilançosunda 132 ve 232 hesapları incelendiğinde, […]

→

Döner Sermayeden Karşılanan Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Bakanlık Mali Tablolarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye bütçesinden karşılanan maddi olmayan duran varlık alımlarının, Bakanlık mali tablolarında kaydedilmemesi önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilgisayar yazılımı gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin 260 Haklar Hesabında izlenmediğini göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. Ayrıca, […]

→

Hurdaya Ayrılmış Taşınırların Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hurdaya ayrılmış taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, kullanılma olanağını yitiren varlıkların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulmasını öngörmektedir. Ancak, üniversite tarafından gerçekleştirilen hurda satışları sonrasında bile, hurda ambarında […]

→

Mahkeme Kararıyla Kamulaştırılan Taşınmaz Bedelinin Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sivas İl Özel İdaresi tarafından üniversite aleyhine açılan kamulaştırma davası sonucunda, mahkeme tarafından belirlenen taşınmaz bedelinin tahakkuk ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Söz konusu dava, Gürün Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 30.09.2020 tarihli kararıyla sonuçlanmış ve Yargıtay tarafından onaylanmıştır. Mahkeme, taşınmaz bedeli olarak 441.713,69 TL belirlemiş, bu tutara ilişkin yasal faizlerin de tahsil edilmesi gerektiğini […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi’nin 2021 yılı mali tablolarında, üniversite bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe uygulamalarına dair esaslar, hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu çerçevede, muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, muhtemel […]

→

Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından personele yapılan ek ödemelerin muhasebeleştirilmesinde bir hata tespit edilmiştir. Bu ödemeler, 770- Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydedilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 740. maddesi, bu hesabın hizmet üretim maliyetlerini izlemek için kullanılması gerektiğini belirtirken, 770. madde […]

→