ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların kira sürelerinin sona ermesinin ardından, bu mülklerin yeniden ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında aynı kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların kiralanma süreçlerini ve sürelerini düzenlemekte olup, bu mevzuat hükümlerine göre taşınmazların yalnızca ihale yoluyla kiraya verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, kiralama süresi on […]
ÖZET: Park ve rekreasyon alanları üzerindeki yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2017 yılında yayımlanan yönetmelikte, park alanlarında inşa edilebilecek yapıların belirli kriterlere göre sınıflandırıldığı ve bu yapıların toplam alanının parkın %3’ünü geçemeyeceği vurgulanmaktadır. Örneğin, 1000 m² ve üzeri parklarda ahşap veya hafif malzemeden yapılacak çay bahçesi, büfe gibi yapıların kat sayısı […]
ÖZET: Taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki 461 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan işgaline devam edilmesiyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesini düzenlemektedir. Ecrimisil, […]
ÖZET: İncelemeler, bazı taşınmazların tahsisinin iptal edilmesine rağmen fiilen kullanılmaya devam ettiğini göstermektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin bu durumu önlemek için gerekli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis işlemlerini düzenlemekte ve bu süreçlerin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taşınmazlara ilişkin gerekli formlar ve icmal cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, taşınmazların kaydı ve icmalinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Bu yönetmelik, 13.09.2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik çerçevesinde, kamu idarelerine […]
ÖZET: Trafo yerlerinin tescil işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki trafo alanlarının, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına devir bedeli karşılığında tescil edilmediği belirlenmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz devrinin nasıl yapılacağını düzenlemekte, taşınmaz ihtiyacı olan […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının kiraya verilmesi süreçlerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, belediye meclisine ait yetkilerin belediye encümeni tarafından kullanılması dikkat çekmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların kiralanması işlemleri belirli kurallara tabi olup, üç yıla kadar olan kiralamalar encümen tarafından, üç yıldan fazla olanlar ise meclis tarafından […]
ÖZET: Ecrimisil uygulaması, belediyeye ait taşınmazların işgali ile ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, birçok taşınmazın ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiğini ve bu işgallerin ecrimisil yöntemiyle devam ettiğini göstermektedir. Bu durum, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamakta ve belediyenin taşınmaz yönetiminde ciddi eksiklikler yaşanmaktadır. İşgalli kullanımlar için uygulanacak yaptırımlar, 5393 […]
ÖZET: Kamu hizmetlerine tahsis edilen taşınmazların elektrik enerjisi alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, elektrik tüketim vergisinin ödenmesi gerektiği halde muafiyet durumunun göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen elektrik tüketim vergisi, elektriği kullanan mükellefler tarafından ödenmekte olup, belirli istisnalar içermektedir. Elektrik enerjisi tedarik eden kuruluşlar, bu vergiyi […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takibi yapılmamıştır. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu taşınmazların satış bedelinin belirli oranlarda ilgili belediyelere aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu payların herhangi bir şekilde aktarılmadığı ve takip edilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, hazine taşınmazlarının satışından elde edilen gelirlerin bir kısmı, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların […]
ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, su tüketiminin ölçülmesi mümkün olmamakta ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların kiralama ihalesinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmeleri sona ermesine rağmen, yeniden ihale sürecine girilmediği ve mevcut sözleşmelerin kira artışı ile uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut kiracılar için haksız rekabete yol açmakta ve kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gayrimenkul işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu kapsamda, taşınmazların kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil talep edilmesi gibi süreçler net bir şekilde tanımlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları üç yıla […]
ÖZET: Emlak vergisinin belirlenmesinde binaların inşaat sınıflarının doğru bir şekilde tespit edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar bina vergisine, arsalar ise arazi vergisine tabidir ve vergi matrahı bu kanun çerçevesinde belirlenen değerler üzerinden hesaplanmaktadır. Binaların inşaat sınıflarının ayrımında kullanılacak kriterler, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen “Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma ödemelerinin zamanında yapılmaması, ilgili idare için ek mali yükümlülükler doğurmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bu tür davalara ilişkin borçlarını zamanında ödemediğini ve bu nedenle ek mali külfetle karşılaştığını ortaya koymaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış taşınmazlar için ödemelerin nasıl yapılacağını düzenlemekte ve belirli […]
