İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu kurumları tarafından İl Belediyesine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu taşınmazların muhasebeleştirilmesi gerekmekte olup, kayıt yapılmaması mali tabloların hatalı bilgi içermesine yol açmaktadır. Kamu idaresi, mevzuata uyulacağını belirtmiştir. BULGU: İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2022 Yılı […]

→

Taşınmaz Kiralamalarında Hatalı Uygulama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Kiralama süreleri 10 yılı aşmamalı ve üç yıldan fazla kiralamalar belediye meclisi tarafından belirlenmelidir. Mevcut uygulamalar hukuka uygun değildir ve 133 taşınmazın kiralama işlemleri ihale yoluyla gerçekleştirilmelidir. BULGU: Taşınmaz Kiralamalarında […]

→

Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Şartname/Sözleşmede Belirsizlik Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin taşınmaz kiralamalarına ilişkin şartname ve sözleşmelerinde kira artış maddesinin belirsizlik içerdiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na göre, kira artış oranlarının öngörülebilir ve belirli olması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresinin uygulamaları, bu belirsizlikleri gidermemekte ve raporda belirtilen hususların yerine getirilmediği sonucuna […]

→

Ortak Hizmet Protokolünün Kanuna Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye ile dernek arasında imzalanan ortak hizmet protokolü, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi ve 5072 sayılı Kanun’un 2’nci maddesine aykırıdır. Bu bağlamda, derneklere taşınmaz tahsisi yapılamayacağı ve belediyenin yükümlülüklerinin net bir şekilde belirlenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu durumun düzeltilmesi ve taşınmaz kullanımının iptali için gerekli adımlar atılmalı mıdır? […]

→

Kabulü Yapılan Yapım İşlerinde İdarenin Malı Olan Bina ve Barakaların Teslim Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale edilen yapım işlerinde idarenin malı olan bina ve barakaların teslim alınmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 16. maddesi uyarınca, yüklenicilerin, yapı denetim görevlileri için gerekli olan binaları sözleşme koşullarına uygun olarak bedelsiz bir şekilde idareye teslim etmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve teslim […]

→

İmara Aykırı Yapılarla İlgili Yıkım Sürecinin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imara aykırı yapılarla ilgili yıkım sürecinin etkin bir şekilde işletilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli bir süreç öngörmektedir. Bu süreç, yapının mühürlenmesi, ruhsata uygun hale getirilmesi için yapı sahibine süre verilmesi ve gerekli durumlarda yıkım kararının alınmasını […]

→

Parkomat Yerlerinin Kira Süresinin Uzatılması ile Kiralamaya İlişkin Şartnamede Belirsizlik Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin ihale ettiği iki parkomat kiralamasında belirsizlikler tespit etmiştir. Şartnamede kiralama süresi bir yıl olarak belirlenmiş olmasına rağmen, belirsiz ifadeler nedeniyle bu sürenin sürekli uzatıldığı gözlemlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira işlemlerinin belirli kurallara göre yürütülmesini öngörmektedir. Kiralamalara dair şartnamelerde, tarafların haklarını koruyacak şekilde ödeme koşulları, […]

→

Dernek Tarafından Kullanılan Taşınmaza Ait Kira Giderlerinin Belediye Bütçesinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bütçesinden dernek tarafından kullanılan taşınmaza ait kira giderlerinin ödenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, belediyenin dernekle imzaladığı protokolün 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, belediyelerin diğer kuruluşlarla işbirliği yapabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Özellikle, belediye meclisinin onayı, kamu yararına faaliyet gösteren derneklerle işbirliği […]

→

Hal İşletmelerinde Aynı Kişilere Birden Fazla İşyerinin Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hal işletmelerinde bir kişiye birden fazla işyerinin verilmesi durumunu ortaya koymuştur. 5957 sayılı Kanun ve 28346 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, toptancı halindeki işyerlerinin yalnızca bir kişiye kiralanabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, belirli kişilerin aynı hal işletmesinde birden fazla işyeri kiraladığı tespit edilmiştir. Örneğin, bir kişinin hem 5 numaralı […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin tahsisli kullandığı ve diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların ve tahsise konu olanların izlenmesi için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde 250 ve 252 No’lu hesaplarda bu taşınmazlara […]

→

Taşınmazların Tahsis Kararı Alınmadan Kamu İdarelerine Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine taşınmazların tahsis kararı alınmadan kullandırıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, mülkiyeti idareye ait iki taşınmazın, gerekli karar ve işlemler yapılmadan Sinop Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı (AFAD) ile Sinop İl Özel İdaresi’nin kullanımına verildiği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Dernek ve Kooperatiflere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idareye ait dört taşınmazın dernek ve kooperatiflere tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını, kamu hizmetleri için bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu tahsislerin amacı dışında kullanılmaması gerekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi de, belediyelerin kamu yararına […]

→

Taşınmaz İşgallerinin Tespitine İlişkin Kontrollerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların işgal durumu ile ilgili herhangi bir kontrol çalışması yapılmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanına taşınmazların yönetimi konusunda sorumluluk yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, taşınmazları kamu kaynakları arasında saymakta ve bu kaynakların etkin kullanımını sağlamakla üst […]

→

Bazı Taşınmazların Kira Sözleşmesi Yapılmadan ve Teminat Alınmadan Encümen Kararıyla Süresiz Olarak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ihale yapılmadan ve teminat alınmadan, Belediye Encümeni kararıyla süresiz olarak kiraya verildiğini ortaya koymuştur. İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı hareket edildiği tespit edilmiştir. Bu kanunlar, taşınmazların kiralanmasının belirli ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmesini ve kiracılarla sözleşme imzalanmasını zorunlu […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Sürelerinin İhalesiz Olarak Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin ihalesiz olarak uzatılması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediyenin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verdiği çeşitli taşınmazların kira sürelerinin, her yıl Belediye Encümeni tarafından uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca ihale yoluyla kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi ise kiralama sürelerinin […]

→