İdareye Ait Bazı Taşınmazların Kira Sözleşmelerinde Kiralanan Alanların Yüzölçümlerinin Belirtilmemesi Nedeniyle İşgalli Alanların Tespit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sinop İskelesi çevresinde İdare tarafından kiraya verilen taşınmazların kira sözleşmelerinde kiralanan alanların yüzölçümünün belirtilmemesi nedeniyle işgalli alanların tespit edilemediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini ve işgalin devam etmesi halinde tahliye işlemlerinin yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu durum, kiralanan […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, diğer kamu kurumlarından tahsis edilen arazi, arsa ve binaların değerleri tespit edilerek ilgili varlık hesaplarına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, belediyeye tahsis edilen 17 taşınmazın bu hesaplarda yer almadığı […]

→

Kamu İdaresi Sınırları İçerisinde Yer Alan Emlak Vergisine Esas Bina Sınıflarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresi sınırları içindeki emlak vergisine esas bina sınıflarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Özellikle son yıllarda inşa edilen lüks sitelerin, emlak vergisi açısından 2’nci sınıf olarak sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun hükümlerine tabi olup, bina tanımı sabit inşaatlar olarak yapılmaktadır. Bina […]

→

Belediye Taşınmazının Bedelsiz Olarak Bir Meslek Odasının Kullanımına Bırakılması ve Oda Tarafından Bu Taşınmazın Düğün Salonu Olarak Kullanılabilmesi İçin Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait bir taşınmazın, Niğde Demirciler Odası’na bedelsiz olarak devredilmesi ve bu taşınmazın düğün salonu olarak kullanılabilmesi için 2022 yılında yapılan harcamalar, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili taşınmaz, Niğde sanayi sitesinde yer almakta olup, idare tarafından herhangi bir resmi işlem yapılmadan Oda’ya bırakılmıştır. Ayrıca, bu taşınmazda düğün salonu işletilmesi amacıyla bakım ve onarım […]

→

Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Niğde Belediyesi, halı saha olarak kullanılan iki taşınmazı Niğde Belediye Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı kullanımı yasaktır. […]

→

İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Süresiz Olarak Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının kamu kurum ve kuruluşlarına tahsisi sürecinde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı uygulamalarda mevzuatta belirtilen azami sürelerin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri çerçevesinde, 25 yılı aşmamak kaydıyla diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis amacı dışında kullanılması durumunda işlemin iptal […]

→

Belediye Taşınmazlarının İşgal ile Kullandırılması ve Encümen Kararıyla İşgaliyenin Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının işgal yoluyla kullanılması ve encümen kararıyla devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı taşınmazların kira ihalesi yapılmadan işgal edildiği ve bu işgallerin encümen kararı ile üçüncü kişilere devredildiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların encümen kararı ile en fazla üç yıl süreyle kiralanabileceğini öngörmektedir. Üç yılı […]

→

Kamulaştırma İşlemlerinin Tapu İdaresi Nezdinde Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma işlemlerinin Tapu İdaresi tarafından takip edilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmaların, Tapu İdaresi tarafından ilgili idareye bildirilmediği ve bu işlemlere dair ek emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10. maddesi, tapu dairelerinin kamulaştırılan gayrimenkulleri vergi dairesine […]

→

Bina Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Yanlış Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Muş Belediyesi’nde 2022 yılına ait Sayıştay denetim raporlarına göre, emlak vergisi beyannameleri incelendiğinde binaların büyük bir kısmının yanlışlıkla üçüncü sınıf inşaat olarak sınıflandırıldığı ve bu durumun emlak vergisi tahakkukunu olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzüğün 10. maddesi, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde dikkate alınması gereken kriterleri net bir […]

→

Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Muş Belediyesi, mülkiyetinde bulunan 100 taşınmazı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. İlgili kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci madde, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi süreçlerini düzenlemektedir. Muş […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilenler ile kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini tanımaktadır. Ancak, bu taşınmazların mali tablolarda görünmesi için gerekli muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir. Genel […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Alınarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının ecrimisil yöntemiyle kullanılması, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bazı belediyeler, kira süresi sona ermesine rağmen taşınmazları yeniden kiralamadan ecrimisil alarak kullanmaya devam etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların kiralanması için belirli prosedürlerin izlenmesi gerekmektedir. Kira süresi biten taşınmazlar için […]

→

Kirayı Sözleşmelerinde Belirtilen Sürelerde Ödemeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmemesi ve Bunların İhale Yasaklısı Yapılması İçin Bildirimde Bulunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kiracıların kira sözleşmelerine uymadığı durumlarda, idarenin gerekli işlemleri yapmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kira ödeme yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracıların sözleşmeleri feshedilmemiş ve bu kiracılar için ihale yasaklısı yapılması amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunulmamıştır. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin kesin teminatı […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Vakıf ve Derneklere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin taşınmaz tahsisleri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve kamu kurumları ile belirli projeler kapsamında tahsis edebileceğini belirtmektedir. Kamu yararına çalışan dernekler ve vakıflarla ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilmekte, ancak diğer tüzel kişiliklere taşınmaz tahsisi yapılması mümkün değildir. Ayrıca, tahsis edilen taşınmazların, belirlenen amaçlar dışında […]

→

Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi, mülkiyetindeki yedi taşınmazı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulüyle kiraya vermiştir. Kanunun 2. maddesi, ihtiyaçların en iyi şekilde karşılanmasını ve ihalede açıklık ile rekabetin sağlanmasını esas alırken, 36. madde kapalı teklif usulünü zorunlu kılmaktadır. 51/g maddesi ise, yalnızca devletin […]

→