ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıklarının kayıtlı değerleri hesabını kullanmadığını ortaya koymuştur. Üniversitelerin kira geliri elde ettikleri taşınmazlar bulunsa da, mali tablolarında 990-Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabı yer almamaktadır. Genel Muhasebe Yönetmeliği’nin 306/T ve Merkezi Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: Üniversiteye ait Çeşme Dinlenme ve Eğitim Tesisleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, yaklaşık beş yıldır atıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Çeşme’deki tesisler, otel özellikleri taşımasına rağmen kullanılmadığı için […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının kiralanmasında pazarlık usulünün uygulanması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilen bir durumdur. Kamu idaresine ait taşınmazların kiralanmasında, kapalı teklif usulü yerine 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü kullanıldığı belirlenmiştir. Kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil dairelerin ve özel bütçeli idarelerin işlemlerinin bu hükümlere göre yürütülmesi […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin, işletme ruhsatı olmadan faaliyet göstermesi ve buna rağmen kira sözleşmelerindeki hükümlerinin uygulanmaması dikkat çekmektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, kiracılara ait sözleşmelerde, ruhsat alınmaması durumunda sözleşmenin feshedileceği ve kesin teminatın gelir kaydedileceği belirtilmesine rağmen, bu süreçlerin işletilmediği tespit edilmiştir. Kiracıların ruhsat durumlarının üniversite tarafından takip edilmesi ve ruhsat alamayanların […]
ÖZET: Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi ile Sıtkı Koçman Vakfı arasında imzalanan protokol hükümlerine aykırı olarak lojman tahsis edildiği tespit edilmiştir. 06.02.2001 tarihli protokol, Üniversitenin Kötekli semtindeki 50.000 m²’lik arsa kısmının 49 yıllığına Vakfa tahsisini öngörmektedir. Protokol gereği, lojmanların yalnızca üniversite öğretim elemanları ve üst düzey yöneticilere tahsis edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu hükümlere uyulmadan farklı […]
ÖZET: Siirt Üniversitesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin ve bu taşınmazlardan elde edilen gelirlerin mevzuata uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak, kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerlerinin izlenmesi için gerekli olan 990, 993 ve 999 numaralı hesapların kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların tapu kayıtlarıyla uyumlu olmadığı görülmüş ve birçok taşınmazın cins tashihi yapılmamasına rağmen idarenin muhasebe kayıtlarında bina olarak kayıt altına alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili maddi duran varlık hesaplarında ve kurum bilançosunda hataya sebebiyet vermiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda cins tashihi işleminin yapılması gerektiği, kamu […]
ÖZET: Menemen Belediyesi’ne kiralanmış ve ihale yönetmeliğine göre protokolle yalnızca kamu kurumlarına kiralanabilecek kaynak suyunun Belediye tarafından protokole aykırı olarak özel bir işletmeciye devredildiği, protokol süresinin bitmesine rağmen bu tarihten sonra da Belediyenin usule aykırı olarak devir yaptığı firmanın işgalci olarak tesisi işletmeye devam ettiği görülmüştür. Protokolde yer alan ve kiracının kaynak suyunu üçüncü şahıslara […]
ÖZET: İdareye yapılan denetim sırasında, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddelerine göre, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. İdarenin hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, […]
ÖZET: İdarenin kullanımındaki taşınmazların tapu kayıtları ile fiili kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesine atıfta bulunarak, cins tashihlerinin yapılmaması durumunu ele almıştır. Bu yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi halinde, tapu kayıtlarının güncellenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10. […]
ÖZET: Üniversite tarafından diğer kamu kuruluşlarına tahsis edilen arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür tahsislerin muhasebe birimleri tarafından kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi’nin, Balıkesir Valiliği Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı Bandırma […]
ÖZET: Üst hakkı tesis edilen şirketin, sözleşme ve şartnamelerdeki yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 1999 yılında, üniversiteye ait bir arsa üzerine inşa edilen tesis için yapılan kira sözleşmesinde, yıllık kira bedelinin hatalı hesaplandığı ortaya çıkmıştır. Başlangıçta belirlenen kira bedeli, zamanla değişiklik göstermiş, ancak yıllık artış oranları ve hesaplamalarda tutarsızlıklar yaşanmıştır. Özellikle, 2019-2022 döneminde Tüketici Fiyat […]
ÖZET: İnönü Üniversitesi’ne ait sosyal tesislerin, üniversite bünyesindeki iktisadi işletmeye bedelsiz olarak tahsis edildiği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, konukevi, kantin, restoran, spor tesisleri, havuz ve otopark gibi taşınmazların, ihale yapılmadan ve kira bedeli belirlenmeden işletmeye devredildiğini tespit etmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun 47. maddesi, üniversitelerin öğrenci sosyal ihtiyaçlarını karşılamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca yapılan işlemlerin mevzuata aykırı olduğu belirlenmiştir. Bu kanunun 1’inci maddesi, genel bütçeye dahil kamu idarelerinin alım, satım, hizmet ve kira işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu ifade ederken, 2’nci maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. 36’ncı […]
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla birbirlerine tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu taşınmazlar, ilgili idarelerin kullanımına sunulduğundan, tahsis işlemlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların hangi hesaplarda […]
