Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanı bedellerini kendi bütçelerinden ödeyerek, bu cüzdanların satışından elde edilen gelirleri de belediye bütçesine kaydetmektedir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların nasıl temin edileceğini belirlemektedir. Aile cüzdanları, mal […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanları üzerinden gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisi tanımaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları, taşınmaz sahipleri olarak tanımlanmakta ve geçiş hakkı ücretleri, […]

→

Şartlı Bağış ve Yardımların Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde yapıldığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu raporda, bağışların alım ve kullanımında, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın kullanılmadığı ve doğrudan gelir kaydedildiği belirtilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve […]

→

Bazı Mükelleflerin Şartları Sağlamadığı Halde İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Faydalanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı emlak vergisi mükelleflerinin, gerekli şartları yerine getirmedikleri halde indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli kriterleri karşılayan kişilere indirimli vergi oranları sunmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Altındağ Belediyesi’nde indirimli vergi oranından faydalanan 16.323 mükelleften 2.086’sının birden fazla meskene sahip olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, Gelir İdaresi Başkanlığı verilerine […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabında Bulunan Tutarların Yılsonunda Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kişilerden Alacaklar Hesabı, belediyenin faaliyetleri dışında kalan alacakları izlemek amacıyla kullanılmaktadır. 2024 yılı itibarıyla, bu hesapta yer alan 8.000,00 TL tutarındaki devreden alacak, herhangi bir tahsilat yapılmadan 368-Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu durum, alacakların doğru bir şekilde takip edilmediğini göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Maden Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sınırları içinde aktif olarak faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken maden paylarının takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi, maden işletmelerinin yıllık satış tutarının %0,2’sinin belediyeye ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu ödemelerin, Devlet hakkının Hazineye yatırıldığı tarihte, yani her yıl Haziran ayının […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte, geçiş hakkının kapsamı ile ilgili düzenlemeleri belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların anlaşma serbestisi çerçevesinde […]

→

İdarenin Taşınır Yönetiminde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınır yönetimi süreçlerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, taşınır işlemlerine ilişkin mevzuatın bazı yükümlülükleri yerine getirilmemiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu tutmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, taşınır kontrol ve kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişide […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da […]

→

Harcama Pusulası Karşılığında Yapılan Ödemelerin Yaygınlık ve Süreklilik Arz Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: Harcama pusulası ile yapılan ödemelerin yaygınlığı ve sürekliliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin kapsamındaki hizmet alımları ve yapım işlerinde, işçilik bedellerinin harcama pusulası aracılığıyla sürekli olarak ödendiği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 234. maddesi, vergiden muaf esnaftan alınan […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilerin İtfaiye ve Zabıta Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin, itfaiye ve zabıta personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının personel alım, atama ve görev […]

→

İdarenin Taşınmaz Kayıtları ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arasındaki taşınmaz kayıtlarında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin düzenlenmesini öngörmektedir. Yönetmelikte, taşınmazların edinim ve elden çıkarılma süreçlerinin kayıt altına alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan […]

→

İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi çerçevesinde alım yapma yetkisine sahip olan bir belediye şirketinin, bu alımlara ilişkin usul ve esasları belirlemediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu kanun kapsamında yer alan idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemektedir. İstisna […]

→

Park Alanları Üzerinde Bulunan Yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Park ve rekreasyon alanları üzerindeki yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. 03.07.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikte, park alanlarında inşa edilebilecek yapıların belirli şartlara tabi olduğu belirtilmektedir. Bu kapsamda, parkların büyüklüğüne göre yapılaşma koşulları net bir şekilde tanımlanmış; örneğin, 1000 m² ve üzeri parklarda yalnızca ahşap veya hafif malzemeden yapılmış, toplam […]

→

Yapım İşlerinde Çok Sayıda Proje Değişikliğine ve Önceden Öngörülebilecek İşler İçin İş Artışına Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen projelerde sıkça değişiklikler yapılması ve önceden tahmin edilebilecek iş artışlarının yaşanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından ihale edilen projelerde, bazı iş artışlarının proje aşamasında öngörülmesi gerektiği halde bu gerekliliğe uyulmadığı belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 12. ve 21. […]

→