ÖZET: Günübirlik kiralanan konut ve konaklama tesislerinin emlak vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri olarak tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu tür tesislerin ticari nitelik taşıdığı ve dolayısıyla emlak vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri statüsünde düzenlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri bünyesindeki seracılık faaliyetleri yürüten iş yerlerine çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin, her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılacağı ve emlak vergisi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yüklenicilerin bu harcı teklif fiyatlarına dahil etmeleri gerektiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mücavir alanlarındaki kamulaştırma işlemlerinin, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nden gerekli bilgilerin temin edilmemesi nedeniyle emlak vergisi takibinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların tescil işlemleri sırasında vergi ilişkisinin sorgulanmayacağını belirtse de, bu durum emlak vergisi değerleri ile kamulaştırma bedelleri arasında kontrolsüz farklar oluşmasına yol […]
ÖZET: Kamu idaresinin kontrolündeki yol ve meydanların uzun süreli işgalleri üzerine, ecrimisil yerine işgal harcı alınması uygulaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, geçici işgaller için işgal harcı alınmasını öngörmekte; bu durumun uzun vadeli kullanımlara dönüşmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, belediye tasarrufundaki alanların sürekli işgali, işgal harcı uygulamasının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gelir kalemlerinin tahsilatında önemli sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. Belediyenin tahakkuk eden gelirlerinin büyük bir kısmı, gelecek yıla devredilerek tahsil edilememiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklerken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin bu süreçteki görevlerini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasında şartları taşımayan kişilerin bu indirimden yararlandığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, indirimli bina vergisi uygulamasından faydalanan mükellefler üzerinde gerekli kontrolleri gerçekleştirmemiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları sağlayan bireylerin indirimli vergi oranlarından yararlanabileceğini belirtmektedir. Bu koşullar arasında, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde yer alan iş merkezi ve alışveriş merkezlerindeki işyerlerinden ilan ve reklam vergisinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde eğlence hizmeti sunan bazı işletmeler için eğlence vergisi tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden belirli bir vergi alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu vergilerin her ayın 20’sine kadar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu raporda, fon kapsamındaki gelirlerin, belirlenen yerler yerine cari hesaplara aktarılıp çeşitli mal ve hizmet alımlarında harcandığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu gelirlerin özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 13. maddesi […]
ÖZET: İdarenin ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi imtiyaz hakkının ihalesiz olarak devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması gibi hizmetleri, çevre lisansına sahip özel bir firmaya sözleşmesiz bir şekilde devretmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların geri kazanılması ve kaynağında ayrı toplanması gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ve tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili İdarenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma izni harcının ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresine ait beş otopark ve üç büfenin işletme hakları, ihale süreci olmaksızın bir spor kulübü derneğine devredilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz satış, kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesis işlemlerinin ihale ile gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’un ilkeleri arasında açıklık ve rekabetin sağlanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından dernek ve vakıflara tahsis edilen taşınmazların elektrik ve su giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görevlerini mahallî hizmetler çerçevesinde belirlerken, 61. maddesi bütçe dışı harcama yapılamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, […]
