Yıkımı Yapılan Binanın Binalar Hesabında Kayıtlı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, yıkımı gerçekleştirilen bir binanın hala maddi duran varlıklar arasında yer aldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabı ile ilgili düzenlemeleri, yıkılan binaların kayıtlı değerleri üzerinden hesaba alınmasını ve ayrılan amortisman tutarlarının ilgili hesaplara borç kaydedilmesini öngörmektedir. 2024 yılında yıkılan Koyulhisar Meslek Yüksekokulu ek binasının edinim değeri […]

→

Tesisler Müdürlüğü Tarafından Yapılan Bazı Bakım Onarımların Belediye Birimleri ile İlgili Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tepebaşı Belediyesi Tesisler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bazı bakım onarımlarının, belediye birimleriyle ilişkisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyenin giderleri yalnızca kamu hizmetleriyle sınırlı olup, bu kapsamda yapılacak harcamaların mevzuata uygun olması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, Tesisler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bazı bakım onarımların, […]

→

Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti aracılığıyla işçilerin belediyenin sahip olduğu şirketler arasında geçiş yaptığını ortaya koymuştur. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini belirlemekte ve işçi […]

→

Üniversite Öğrenci Köyünün Güncel Mevzuata Uygun İşletme Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü, 2006 yılından bu yana yükseköğrenim gören öğrencilere barınma hizmeti sunmaktadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu tesisin güncel mevzuata uygun işletme ruhsatı bulunmamaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler doğrultusunda, gerekli eksikliklerin giderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerlerin, kurum açma izni ve işyeri […]

→

Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Belirlenen Avans Üst Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerinde Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla, zorunlu giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtmekte ve bu ödemelerin üst sınırının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda belirlendiğini vurgulamaktadır. 2024 yılı bütçesinde, büyükşehir […]

→

İdare Sınırları İçindeki İşletmelerden İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi İçin Öngörülen Ek Bütçe Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir bilimsel araştırma projesi için ek bütçenin proje bütçesinin %66’sı oranında verildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinin üçüncü fıkrası, ek bütçenin proje bütçesinin en fazla %50’si kadar olabileceğini belirtmektedir. Çukurova Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi’nin 16. maddesi de benzer bir düzenleme içermektedir. […]

→

Hafriyat ve İnşaat/Yıkıntı Atıklarının Kontrolü ile Buna Bağlı Gelir Takibinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Hafriyat ve inşaat/yıkıntı atıklarının yönetimi konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını belirlemediğini, bu konudaki yönetim ve denetim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, hafriyat döküm bedellerinin tahsiline yönelik herhangi bir takip çalışmasının yapılmadığı gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 25406 […]

→

Bazı Toplu Taşıma Araçlarına Ait Plakaların UKOME Tarafından Alınan Karar ile Süresiz ve İhalesiz Olarak Üçüncü Kişilere Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin toplu taşıma araçlarına ait plakaların Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararlarıyla süresiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere verildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma araçlarının ruhsatlandırılması ve işletilmesi konusunda çeşitli yetkiler tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin nasıl kullanılacağı ve hangi usullerin izleneceği, İdare tarafından […]

→

Alıcılar Hesabında Takip Edilen Alacakların Doğru Bilgiyi İçermemesi (Sayıştay)

ÖZET: Alıcılar Hesabında takip edilen alacakların doğru bilgileri yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Birimi’nin 120 Alıcılar Hesabı’nın 120.01, 120.07 ve 120.09 alt kodlarıyla ilgili alacakları, Hastane Bilgi Yönetim Sistemi ile uyumlu değildir. İlgili yönetmelik gereğince, muhasebe kayıtlarının sistematik bir şekilde yardımcı hesap defterlerine aktarılması gerektiği […]

→

Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Yasal Süresinden Önce Tahsil Edilmesi Karşılığı Bankaya Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların yasal süresinden önce bankaya ödeme yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili sözleşmeye göre, bu tahsilatlar genellikle 20 gün içinde mevduat hesaplarına aktarılmakta, ancak bazı durumlarda bu süre beklenmeden tahsilatlar gerçekleştirilmekte ve faiz ya da komisyon ödenmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, […]

→

Kiralama Yoluyla Edinilen Araçların Takibinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin Araç Yönetim Sistemi (AYS) üzerinden yapılan denetimlerde, kiralama yoluyla edinilen bazı araçların kaydedilmediği ve envanterin gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına bağlı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü, belediyeye ait resmi ve kiralık araçların takibini üstlenmiştir. Ancak, AYS’ye kayıtlı araç sayısının 7.260 olarak belirlenmesine karşın, hizmet birimlerinden gelen bilgiler doğrultusunda toplam […]

→

Birden Fazla İdarenin Zorunlu Ortak İhtiyacı İçin Birlikte İhaleye Çıkılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İki ayrı idarenin ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla birlikte ihale düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Aynı kampüs ve yemekhaneyi paylaşan Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi ile Sakarya Üniversitesi, ortak ihale yapma imkanı varken, doğrudan temin yöntemiyle ihtiyaçlarını karşılamayı tercih etmiştir. 4734 sayılı Kanunun Ek 7. maddesi, birden fazla idarenin mal ve hizmet alımlarını […]

→

Ticari Hatlı Araçların Bazılarından Yönetmelik ve Belediye Meclisi Tarafından Belirlenen Ücretlerin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ticari hatlı araçlardan alınması gereken vize ve uygunluk belgesi ücretlerinin bir kısmının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisince belirlenen tarifelere göre alınacak ücretler, belediyenin gelirleri arasında yer almaktadır. Kilis Belediyesi’nin 2013 tarihli yönetmeliklerinde, servis araçlarının her yıl gerekli belgeleri almasının zorunlu olduğu belirtilmiş, […]

→

Yapılandırılmış SGK Borcu Nedeniyle Tahakkuk Eden Vade Farkı Tutarının Tahakkuk Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılandırılmış Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarıyla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulguya ulaşılmıştır. Vadesi geçmiş SGK borçlarının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde tecil edilmesi sonucunda ortaya çıkan tecil faizi tutarının muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili tebliğde, ilerleyen dönemlerde ödenecek gider tahakkuklarının izlenmesi için belirli hesapların […]

→