Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri Mühendislik Hizmet Alım İşi İhale Dokümanında Teklif Bedeli Artırıcı Hükümlerin Bulunması ve Bu Hükümlerin Gerçekleştirilmesine İlişkin Herhangi Bir Kontrolün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri için yapılan mühendislik hizmet alım ihalesinde, teklif bedelini artıran hükümlerin varlığı ve bu hükümlerin uygulanmasına dair herhangi bir kontrolün yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında, yüklenici personelinin iş takibi için 6 adet aracın sağlanması gerektiği belirtilmiş, bu durumun ihale süresince maliyetleri artıracağı düşünülmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri doğrultusunda, […]

→

Mevzuata Göre Yapılması Gereken Kamulaştırma İşlemlerinin Zamanında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Karesi Belediyesi, kamulaştırmasız el atma nedeniyle sık sık tazminat davalarıyla karşı karşıya kalmaktadır. Bu durum, belediyenin yersiz tazminat, faiz, vekalet ücreti ve yargılama giderleri ödemesine yol açmaktadır. Kamulaştırmasız el atma, fiili ve hukuki el atma olarak ikiye ayrılmakta; hukuki el atma, mülkiyet hakkının uzun süre kullanılamaz hale gelmesiyle tanımlanmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, […]

→

Dayanıklı Menkul Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin dayanıklı menkul varlıklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki dayanıklı menkullere yönelik, varlık değerini artıran, kullanım süresini uzatan ve hizmet kalitesini yükselten harcamaların, 630 Giderler Hesabı üzerinden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu tür harcamaların ilgili […]

→

Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Belediye Adına Tahsil Edilen Vergi ve Katı Atık Bedellerinin Zamanında ve Tam Olarak Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediyeye aktarılması gereken Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) ve Katı Atık Bedellerini zamanında ve eksiksiz iletmemesi nedeniyle belediyenin gelir kaybı yaşadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, BASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin, ilgili belediyeye belirli bir süre içinde bildirilmesi ve aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, BASKİ’nin bu […]

→

Süt İşleme Fabrikası Yapım İşinde Kamu İhale Mevzuatına Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Süt İşleme Fabrikası yapım işinde, Kamu İhale Mevzuatı’na aykırılıkların tespit edildiği belirtilmektedir. İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ tarafından gerçekleştirilen ihale, 20.225.000,00 TL sözleşme bedeli ile yapılmıştır. Denetim raporunda, 22.03.2022 tarihli 13 nolu hakediş dosyasının incelenmesi sırasında, 14.10.2022 tarihli 12 nolu hakedişin kümülatif ödeme tutarının yerine, 14.09.2022 tarihli […]

→

Su Alacaklarının Tahsil ve Takip İşlemleri Sürecinde Bilgi Sistemlerinin Etkin Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su alacaklarının tahsil ve takip süreçlerinde bilgi sistemlerinin etkin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone bilgi yönetim sistemi (ABYS) üzerinden yapılan incelemelerde, vadesinde ödenmeyen su alacaklarının tespiti ve hukuki takibe alınması gereken abonelerin belirlenmesinin manuel yöntemlerle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, zamanında tespit yapılamamasına […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyeleri, ticari faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydederek indirim konusu yapmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, kamu hizmeti üretimi […]

→

Şirket Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, şirketin yıllık faaliyet raporunu hazırlamadığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun bu raporun şirketin yıllık faaliyetleri ve finansal durumu hakkında doğru ve eksiksiz bilgi sunması gerektiğini vurgulamaktadır. Rapor, şirketin gelişimi ve olası riskler hakkında yönetim kurulunun değerlendirmelerini […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatları için gerekli karşılıkların ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken durumları düzenlemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatları, ilgili kamu […]

→

Su Tarifelerinin Maliyet ve Karlılık Esaslı Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin tarifelerin, maliyet ve karlılık esaslarına göre düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su satış tarifelerinin belirlenmesinde yönetim giderleri, amortismanlar ve yenileme masraflarının dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Mayıs 2023 tarihli Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği de, su […]

→

Kredi Kartlarıyla Yapılan Bazı Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçerisinde İdarenin Kamu Sermayeli Bankalardaki Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen bazı tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içerisinde idarenin kamu sermayeli bankalarındaki hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından kullanılan banka fiziki ve sanal pos cihazları ile yapılan tahsilatların, 20 gün içinde ilgili hesaplara aktarılması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu sürenin aşıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Nazilli, Didim ve Kuşadası Belediyesi Sorumluluğundaki Park Alanlarında Kaçak Kullanılan Suya İlişkin Cezaların Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Nazilli, Didim ve Kuşadası Belediyesi’ne ait park alanlarında abone olmadan veya kayıt dışı sayaçla su kullanımı nedeniyle uygulanan kaçak su cezalarının hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün tarifeler yönetmeliği çerçevesinde, kaçak su kullanımıyla ilgili düzenlemeler net bir şekilde belirlenmiştir. Ancak, bu düzenlemelere uygun olarak yapılan hesaplamalarda, su […]

→

Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde inşaat sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicilerin yaptırdığı inşaat sigortası poliçelerinde muafiyet oranı en fazla %2 olarak belirlenmelidir. Ancak yapılan incelemeler, bazı yüklenicilerin bu oranı aşarak %2’den fazla muafiyet uyguladığını ortaya koymuştur. Bu durum, […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın ilinde su sayaçlarının kullanım sürelerinin dolmasına rağmen yenilenmediğini ortaya koymuştur. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nin 8. maddesi, sayaçların periyodik muayene sürelerinin yıllık olarak takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Su sayaçları için bu süre 10 yıl olarak belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, toplam 683.472 aktif su sayacından 227.025’inin periyodik muayene […]

→

Otoparklar İçin Yapılan Giderlerin Yanlış Hesapta İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Otoparkların işletimiyle ilgili giderlerin yanlış hesapta izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi, elektrik altyapı giderlerini 264 Özel Maliyetler Hesabı yerine 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda kaydetmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 251 Hesap, çeşitli altyapı projelerinin izlenmesi için kullanılırken, 264 Hesap, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan […]

→