ÖZET: İdare gelirine ilişkin KDV’nin muhasebe kayıtlarında yanlış bir şekilde İndirilecek KDV hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Güneş Enerji Sistemi (GES) gelirleri, CLK Akdeniz Elektrik Perakende A.Ş. tarafından işletilmekte ve elde edilen gelir, her ay düzenlenen faturalara dayanarak belediyenin banka hesabına yatırılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyeye ait kiralanan taşınmazların elektrik, su gibi aboneliklerinin Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Özellikle Türk Tarih Müzesi içindeki kafeterya ile diğer bazı taşınmazların kira sözleşmelerinde, aboneliklerin kiracının sorumluluğunda olduğu açıkça belirtilmiştir. Ancak incelemeler, kiracıların bu abonelikleri almadığını ve dolayısıyla ilgili giderlerin Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından ödendiğini göstermektedir. Bağlıca Mahallesi ve Altay Mahallesi’ndeki […]
ÖZET: Yapım işi ihalesi sözleşme süresinin, mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu aşması durumu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri ihale yoluyla üçüncü şahıslara yaptırabileceğini, ancak bu sözleşmelerin süresinin, seçim tarihini dikkate alarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılına ait “İlçe Geneli Parke Taş Yol ve İlçe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçesine konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, idarelerin bütçelerine uygun harcama yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: İndirilecek Katma Değer Vergisi (KDV) hesabına yapılan hatalı kayıtlar, devreden KDV tutarının gerçeği yansıtmadığına dair önemli bulgular ortaya koymaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mal ve hizmet alımlarıyla ilgili KDV tutarlarını, yalnızca KDV tahsilatı yapılan faaliyetlerle sınırlı kalmaksızın, indirilecek vergi kapsamında kaydetmişlerdir. Bu durum, 191 İndirilecek KDV Hesabı ile 391 Hesaplanan KDV Hesabının mahsup edilmesi […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin, genellikle sosyal güvenlik primleri ve vergi tutarları kadar eksik ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin ilgili kurumlara zamanında ödemeler yapamaması ve biriken borçlar nedeniyle gecikme zammı ve faiz yükü ile karşılaşmasına yol açmaktadır. 696 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler doğrultusunda, belediyeler personel alımında Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği sınırlamalara […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’ne ilişkin denetim raporları, 2024 yılı için büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki uygulamalarda bazı hukuki ihlalleri ortaya koymaktadır. 01.01.2023-31.12.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler yer almıştır. Anayasa’nın ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, bu hakların kapsamı ve […]
ÖZET: Bina vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde, inşaat sınıflarının hatalı tespit edildiği belirlenmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, binaların vergi değerleri, Maliye ve Bayındırlık ve İskân Bakanlıkları tarafından belirlenen metrekare normal inşaat maliyetleri ile arsa payı değerinin toplamı üzerinden hesaplanmaktadır. Ancak, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde gerekli niteliklerin göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları sırasında, Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadan ödemelerde bulunulduğunu ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki taşınmazların, belediye şirketine ihalesiz bir şekilde kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Varda Kafe’nin belediye şirketine devri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırıdır. Bu mevzuatlar, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uyulmasını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: Derecik Belediyesi Personel Limited Şirketi’nin sermaye tutarının kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Belediyeye ait olan bu şirketin 50.000,00 TL sermaye ile kurulduğu ve kuruluşunun 05.09.2024 tarihinde Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlandığı belirtilmiştir. Ancak, bu sermaye tutarının Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmediği anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Amortisman ayırma işlemlerinin hatalı yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, maddi duran varlıklar için yanlış amortisman oranları uygulayarak fazla amortisman kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için yıpranma ve aşınma nedeniyle amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapım işlerinde, 2023/1312009 ihale kayıt numaralı “İki Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapım İşi” kapsamında, yüklenici tarafından all risk sigortasının yaptırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin iş yerindeki tüm varlıkları doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Dolayısıyla, all […]
ÖZET: Muafiyet kapsamındaki idare taşınmazları için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu hizmetine ayrılan ve kamunun kullanımına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazları ile istisna kapsamında bulunan kreşler için bu vergiyi ödemek durumunda kalmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan 590-Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Tablosundaki tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, dönem sonunda 690-Faaliyet Sonuçları Hesabının alacak bakiyesi vermesi durumunda, bu bakiyenin 590-Dönem […]
