Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesi ile asansör muayene kuruluşu arasında, belediye meclis kararı olmaksızın bir protokol imzalandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi de belediye meclisinin yetkisi dahilindedir. Denetim sırasında, 17 […]

→

Faaliyet ve Alacak Hesaplarına Ait Tahsilatların Emanet Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumları’nın 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, emanet hesaplarında faaliyet ve alacak hesaplarına ait tahsilatların izlenmesinde sorunlar yaşandığını ortaya koymaktadır. Kurumun cari yıl prim gelirleri ile geçmiş dönem alacaklarının emanet hesaplarında kaydedilmesi, varlık ve yükümlülüklerin yanı sıra faaliyet sonuçlarının hatalı raporlanmasına yol açmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumu Muhasebe Yönetmeliği’nin 126. maddesi, 333 Emanetler Hesabı’nın, […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları çerçevesinde, geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma serbestisi ile ilgili düzenlemeler bulunmaktadır. 2012 tarihli yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilançoda 372 ve 472 No.lu Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının yer almadığını göstermektedir. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, ihtiyatlılık kavramının muhasebe uygulamalarında temkinli davranmayı ve olası risklerin […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı harçların mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri, belediye gruplarına göre tespit edilmiştir. Ancak, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen birçok harç tarifesi, zamanla güncellenmemiştir. 5393 […]

→

Personel Temini İlanlarının Türkiye İş Kurumu’na Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Personel alım ilanlarının Türkiye İş Kurumu’na bildirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ (Şirket) tarafından gerçekleştirilen işçi alım ilanlarının, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in ilgili hükümlerine aykırı olarak Kuruma bildirilmediği anlaşılmaktadır. Yönetmelik, belediyelerin ve bağlı kuruluşların […]

→

Belediye Gelirlerinden Bazılarının Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye gelirlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, öz gelirlerin tahsili için gerekli işlemlerin yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsil edilmesi gibi önemli görevler yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve […]

→

Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu ile Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesap Grubunda Yer Alan Birikmiş Amortismanlar Hesaplarının Varlık Bazında Ayrıntılı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlıklar ve Maddi Olmayan Duran Varlıklar hesap gruplarındaki birikmiş amortisman hesaplarının ayrıntılı olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, varlıkların konumlarına göre alt hesaplarda detaylı bir şekilde kaydedildiği, ancak bu varlıkların amortismanlarına ilişkin hesaplarda benzer bir ayrıntının sağlanmadığı belirlenmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel […]

→

Aynı Mahiyetteki Mal Alım İhalelerinin Kısımlara Bölünerek Aynı Satıcılardan Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler sonucunda, belirli mal alımlarının kısımlara ayrılarak ayrı ayrı ihale edilmesi ve aynı satıcılardan temin edilmesi tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler arasında saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, ihtiyaçların kısımlara […]

→

Envanter Defterinin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Envanter defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her hesap döneminin sonunda taşınmazlar, alacaklar, borçlar, nakit parası ve diğer varlıkları eksiksiz bir şekilde gösteren bir envanter oluşturması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediye şirketinin envanter defterinde bu bilgilerin yeterince ayrıntılı bir şekilde yer […]

→

Süresinde Kapatılmayan Avanslar İçin Gerekli Hukuki Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Süresinde kapatılmayan maaş avansları için gerekli hukuki yaptırımların uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personele verilen maaş avanslarının zamanında kapatılmadığı ve bu durumla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların verilmesi ve kapatılması ile ilgili düzenlemeleri içermekte, süresi […]

→

Mali Müşavirlik Hizmet Alımının Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mali müşavirlik hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, belirli bir parasal sınırın altında kalacak şekilde bu hizmetlerin parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, mal, hizmet […]

→

Taşınır Mevcudunun ve İşlemlerinin Muhasebe Sisteminden Tam Olarak Takip Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Mevcudunun ve İşlemlerinin Takibi Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınırların muhasebe sisteminde takip edilememesine ve mali tabloların bu varlıklarla ilgili güvenilir bilgi sunamamasına yol açmaktadır. Taşınırların doğru bir şekilde raporlanabilmesi, envanter ve diğer işlemlerin etkin bir biçimde […]

→

Şirket Aleyhine Açılan Davalara İlişkin Olarak Gider Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında gider karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, toplamda 41.391.981,88 TL tutarında dava bulunduğu ancak bu davalar için herhangi bir gider karşılığı kaydı yapılmadığı anlaşılmıştır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıkları 379 Diğer Borç […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen Alımlarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığını, parasal limit dahilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde […]

→