Bağımsız Denetim Raporunun Zamanında Hazırlanmaması ve Şirket Olağan Genel Kurul Toplantısının Bağımsız Denetim Raporu Düzenlenmeden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Bağımsız denetim raporunun zamanında hazırlanmadığı ve Siirt Belediyesi Personel AŞ’nin 2023 yılı olağan genel kurul toplantısının bu rapor olmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397. ve 398. maddeleri uyarınca, anonim şirketlerin finansal tablolarının bağımsız denetçiler tarafından denetlenmesi ve bu denetimlerin uluslararası standartlara uygun olarak yapılması zorunludur. Ayrıca, denetim raporlarının, olağan genel kurul toplantısından […]

→

Bazı Yapım İşleri Sözleşmelerinin Uygulanması Sürecinde Verilen Süre Uzatımlarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işleri sözleşmelerinin uygulanması sırasında, verilen süre uzatımlarının mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Yapım işlerine dair tip sözleşmenin 27. maddesi, ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi konularında Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümlerinin geçerli olduğunu ifade etmektedir. YİGŞ’nin 29. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle ilave iş gerektiren hallerde ek süre verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]

→

Ciro Paylaşımı Usulü İle Yapılan Sözleşmeler Kapsamında Ortaya Çıkabilecek Alacakları Güvence Altına Almak İçin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ciro paylaşımı usulü ile gerçekleştirilen sözleşmelerde, alacakların güvence altına alınması için teminat alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, müze ve benzeri yerlerdeki ciro paylaşım sözleşmelerinde, sözleşme süresi boyunca veya sonrasında yaşanabilecek hukuki uyuşmazlıklara karşı teminat hükümlerinin bulunmadığı görülmektedir. Bu durum, şirketin alacaklarını riske atmaktadır. Özellikle Dijital Deneyim Müzesi’nde karşı tarafın sözleşmeyi […]

→

Sebze ve Meyve Halinde Mevzuatın Öngördüğü Kriterlerin İdare Tarafından Tam Olarak Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nizip Halinde, sebze ve meyve ticaretine ilişkin mevzuatın belirlediği kriterlerin tam olarak karşılanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bu hal, Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinde belirtilen hizmet tesisleri ve özelliklerini barındırmamaktadır. Bu madde, iş yerleri, idare binası, fiyat panosu, bilgi işlem sistemi, güvenlik önlemleri gibi çeşitli […]

→

Gider Pusulası ile Yapılan Ödemelerde Mükellefiyet Kaydı Olmadığına Dair Belgenin Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gider pusulası ile gerçekleştirilen ödemelerde mükellefiyet kaydı belgesinin talep edilmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre, kamu kurumları ve tüzel kişilikler, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge temin etmekle yükümlüdür. […]

→

Görev Alanında Bulunmamasına Rağmen İdare Tarafından Yangın Hidrantı Alım ve Kurulumunun Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, yangın hidrantı alım ve kurulumunu, görev alanında bulunmamasına rağmen gerçekleştirmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantlarının alım ve kurulumu ASAT tarafından yapılmış, ancak bu süreçte herhangi bir protokol veya yazışma gerçekleştirilmemiştir. 19.12.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyeleri, ulaşım imkânı olmayan yerlerde yangın hidrantı kurma […]

→

Tecil Edilmiş SGK Borcu Nedeniyle Tahakkuk Eden Vade Farkı Tutarının Tahakkuk Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tecil edilmiş Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçları nedeniyle oluşan vade farkı tutarlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, vadesi geçmiş SGK borçları 36 taksitte ödenmek üzere tecil edilmiştir. Bu süreçte, toplam 2.837.375.331,78 TL tutarında tecil faizi hesaplanmış, ancak bu tutar için gerekli muhasebe kaydı gerçekleştirilmemiştir. Bunun sonucunda, […]

→

Zorunlu Mali Trafik Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu mali trafik sigortası alımının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşıtların sigorta alımının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan yapıldığı belirlenmiştir. Kanunun “Hizmet” tanımı, bakım, onarım, sigorta gibi birçok hizmeti kapsamaktadır. Ayrıca, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesi […]

→

Şirket Genel Müdürlüğünde İstihdam Edilen Personelin Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket Genel Müdürlüğü bünyesinde istihdam edilen personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. İZENERJİ İnsan Kaynakları Temizlik Bakım Onarım Enerji Güvenlik Hizmetleri kapsamında, personel temin hizmeti sunan şirketin, genel müdürlük çalışanları için bu süreçleri uygulamadığı ortaya çıkmıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin 18.02.2019 tarihli Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönergesi, tüm çalışanları kapsamakta ve […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödediği katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye tabidir. Bu nedenle, kamu hizmeti […]

→

Şirket İçin Zorunlu Olmamasına Karşın Tam Tasdik Raporlaması Kapsamında Yeminli Mali Müşavirlik Hizmeti Alınması ile Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetinin Doğrudan Sözleşme ile Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, yeminli mali müşavirlik hizmeti alması zorunlu olmamakla birlikte, tam tasdik raporlaması için bu hizmeti doğrudan sözleşme ile temin ettiği tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na göre, mükelleflerin gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerinin tasdikini yaptırma zorunluluğu kaldırılmıştır. Bu durum, mükelleflerin yeminli mali müşavirlerden hizmet alma kararını kendi tercihlerine bırakmaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı […]

→

Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesine Aykırı Olarak Öğretmenevi, Taziye Evi, Sosyal Yaşam Merkezi ve Kütüphane Olarak Kullanılmak Üzere Kiralamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi’ne aykırı olarak, öğretmenevi, taziye evi, sosyal yaşam merkezi ve kütüphane gibi çeşitli amaçlarla yapılan kiralamalar dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Elazığ Belediyesi, Türk Hava Kurumu’na ait bir binanın yıllık kira bedeli olarak İdare Yatırım A.Ş’ye 2.067.906,10 TL ödeme gerçekleştirmiştir. Bu bina, daha önce otel olarak kullanılırken, son yıllarda […]

→

Personel Avansı Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinin mali tablolarında personel avanslarının yanlış bir hesapta takip edildiği tespit edilmiştir. Personel maaşlarına mahsuben verilen avanslar, 196 Personel Avansı Hesabı yerine 135 Personelden Alacaklar Hesabında kaydedilmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen hesap planı düzenlemelerine aykırıdır. […]

→

Elektrik, Doğalgaz ve Telefon Faturalarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik, doğalgaz ve telefon faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin çeşitli birimlerinde bu faturaların gecikmeli ödenmesi sonucunda, gecikme cezaları ve eski borç tutarlarıyla karşılaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta ve harcama […]

→

Temizlik Doğrudan Hizmet Alım İşine İlişkin Sözleşmeye Cezai Hüküm Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) iştiraklerinden birinin temizlik hizmeti alımına ilişkin sözleşmesinde cezai hüküm bulunmaması nedeniyle ek mali yükümlülükler doğduğu tespit edilmiştir. 29 Aralık 2023 tarihinde imzalanan sözleşme ile 2024 yılı boyunca temizlik personeli temin edilmesi planlanmış, yüklenici firma toplam 45 personel taahhüdünde bulunmuştur. Ancak, taahhüt edilen personelin eksik temin edilmesi, şirketin mevcut […]

→