ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınır olan 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 63. maddesi, çalışma sürelerinin düzenlenmesine ilişkin yönetmeliklerin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı […]
ÖZET: Kamu hizmetlerine tahsis edilen taşınmazların elektrik enerjisi alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, elektrik tüketim vergisinin ödenmesi gerektiği halde muafiyet durumunun göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen elektrik tüketim vergisi, elektriği kullanan mükellefler tarafından ödenmekte olup, belirli istisnalar içermektedir. Elektrik enerjisi tedarik eden kuruluşlar, bu vergiyi […]
ÖZET: Şirket, 2024 yılı içerisinde yüksek vergi ve SGK borçlarına rağmen üç spor kulübü ile toplam beş sponsorluk anlaşması imzalamıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari faaliyetlerde bulunacak şirketlerin, basiretli bir iş adamı gibi hareket etmelerini ve şirket menfaatlerini öncelikli olarak gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, sponsorluk anlaşmalarının toplam bedeli 14.000.000 TL olup, yıl […]
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından 7269 Sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un 2’nci maddesi gereğince belediye meclisince, mahalli şart ve özellikler dolayısıyla yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. […]
ÖZET: Yapım işleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, hizmet alımı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/g istisna maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin bu kanun kapsamında yer aldığını belirtmektedir. Ancak, aynı kanunun istisnalar bölümünde, belediye şirketlerinin belirli şartlar altında mal ve hizmet alımlarını gerçekleştirebileceği, fakat yapım işlerinin bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20. maddesi uyarınca, il özel idareleri ve belediyeler, doğrudan hizmet alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara uymaları gerekmektedir. İlgili mevzuat, personel hizmet alımlarında sözleşme imzalanmasını zorunlu […]
ÖZET: İhale komisyonu, BELKA’nın gerçekleştirdiği yazlık kişisel koruyucu donanım alım ihalesinde, istekli tarafından sunulan tişörtün ihale dokümanında belirtilen kriterleri karşılamadığını tespit etmiştir. İhale, sekiz kısım halinde kısmi teklife açık olarak düzenlenmiş ve dördüncü kısım için dört istekli katılmıştır. Ancak, sunulan tişörtün uygunluğu konusunda komisyonun tereddüt yaşaması üzerine, ürün bir test şirketine gönderilmiştir. Yapılan analizler sonucunda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı çerçevesinde arşiv araştırmaları tamamlanmadan çalışanların istihdam edildiğini ortaya koymaktadır. Belediyenin personel şirketinden temin edilen işçilerin, arşiv araştırma sonuçları beklenmeden işe alındığı ve bu sonuçların değerlendirilmesi için gerekli komisyonun kurulmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv […]
ÖZET: Belediyenin Gecekondu Kanunu kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin kaldırımları, yolları, parkları ve yeşil alanları işgal ettiğini, ayrıca bu alanlarda kaçak yapıların inşa edildiğini ve bu yapıların yaya geçişini engelleyerek yayaların güvenliğini tehdit ettiğini belirtmektedir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun ilgili maddeleri, izinsiz yapıların […]
ÖZET: Taşınmaz hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, gerekli formların ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmamasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde önemli hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman uygulandığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin […]
ÖZET: Aydın Sultanhisar Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, kiraya verilen taşınmazlardan peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça tanımlamaktadır. Bu durum, peşin alınan […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından toplanan atıkların ayrıştırılmadığı tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 5. maddesi, atıkların kaynağında ayrı toplanması ve işlenmesi sırasında çevre ile insan sağlığına zarar vermeyecek yöntemlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı yönetmelikte, farklı türdeki atıkların karıştırılmadan sınıflandırılarak toplanması gerektiği de vurgulanmaktadır. Büyükşehir ilçe belediyelerinin, atık yönetim planlarını hazırlayıp Bakanlığa sunma […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, üst yöneticinin imzasıyla düzenlenen ödeme evrakları ve banka gönderme emirleri, belediyenin harcama yetkilisi olan belediye başkanı ve muhasebe yetkilisi tarafından oluşturulmuştur. Kanunun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetiminden sorumlu olanların, bu kaynakların etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından hesap vermekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Üst yöneticiler, […]
