Şoförlere Yıllık Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şehir içi toplu taşıma hizmeti veren otobüs şoförleri, yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yapmaktadır. Yasal düzenlemelere göre, şoförlerin günlük çalışma süreleri 9 saati geçmemeli ve yıllık fazla çalışma süresi 270 saati aşmamalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, birçok şoförün bu sınırları aştığı ve bazılarının yıllık fazla çalışma sürelerinin 900 […]

→

Şirket Personeli ve Personel Yakınlarına Şehir İçi Ulaşımda Kullanılması Amacıyla Ücretsiz Taşıma Kartı Verilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Denizli’deki belediye şirketi, personeline ve yakınlarına şehir içi ulaşımda kullanılmak üzere ücretsiz taşıma kartı vermektedir. Ancak, 4736 sayılı kanun gereği, kamu kurumları tarafından ücretsiz veya indirimli hizmet sunulması mümkün değildir. Bu nedenle, şirketin uygulaması mevzuata aykırıdır ve kartların iptal edilmesi gerekmektedir. Ulaşım yardımı isteniyorsa, çalışanların maaşlarına uygun bir […]

→

Zarar Etmesine Rağmen Şirketin Yüksek Tutarlı Sponsorluk Anlaşması Yapması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi Ulaşım AŞ, kuruluşundan bu yana sürekli zarar etmesine rağmen, 2022 yılında 5.000.000 TL sponsorluk harcaması yapmıştır. Şirketin mali tabloları, şehir içi yolcu taşımacılığı hizmetinin zararına gerçekleştirildiğini ve sponsorluk harcamalarının fayda/maliyet dengesinin gözetilmediğini göstermektedir. Kamu kaynağı ile finanse edilen bu harcamaların, kamu yararı ilkesine uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Zarar Etmesine […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen bir bütçe hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun bütçe hazırlama ve finansal planlama konusundaki devredilemez görevlerini belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin finansal hedeflerine ulaşabilmesi için bütçenin kabul edilerek uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması 2022 Yılı […]

→

Şirketin Sağlıklı ve Sürdürülebilir Bir Mali Yapıya Sahip Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, belediye şirketinin 2020-2022 yılları arasındaki mali yapısı sağlıklı ve sürdürülebilir değildir. Şirketin borçlanma ve sermaye artışı ile elde edilen nakit yönetimi yetersiz kalmakta, faaliyet giderleri yüksek seyretmekte ve satış indirimleri önemli kayıplara yol açmaktadır. Bu durum, şirketin mali istikrarını tehdit etmekte ve sürdürülebilir bir büyüme için gerekli önlemlerin […]

→

Kamu İhale Kanununa Göre Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alım Platformuna (EKAP) Kaydedilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Bu durum, belirtilen usul ve esaslara uyulmasının önemini vurgulamaktadır. BULGU: Kamu İhale Kanununa […]

→

Sayıştaya Verilmesi Gereken Defter Mali Tablo ve Belgelerin Zamanında ve Uygun Yöntemle Gönderilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, Sayıştaya sunulması gereken defter, mali tablo ve belgeleri zamanında ve uygun yöntemle göndermemiştir. İncelemelerde, bazı belgelerin hiç gönderilmediği veya geç gönderildiği tespit edilmiştir. Şirket, gelecekte bu yükümlülükleri daha dikkatli takip edeceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, şirketin mevzuata uygun olarak belgeleri belirtilen süre ve usulde Sayıştaya iletmesi gerekmektedir. […]

→

Personel Servis Taşımacılığında Sözleşme Hükümlerine Aykırı Olarak Alt Yüklenici Çalıştırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketi, personel servis taşımacılığı hizmet alımlarında sözleşme hükümlerine aykırı olarak alt yüklenici çalıştırmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, sözleşme değişiklikleri belirli şartlar altında yapılabilirken, yapılan incelemede her iki ihale için de alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmediği tespit edilmiştir. Şirket, hataların 2023 yılı ihalelerinde düzeltildiğini belirtmiştir. BULGU: […]

→

Şirketin Büyükada Plajına Müşteri Götürmek Amacıyla Gerçekleştirdiği Yolcu Motoru Kiralama Hizmet Alımlarında Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin Büyükada Plajı’na müşteri taşımak amacıyla yolcu motoru kiralama hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale sürecinde gerekli planlama yapılmadan, doğrudan temin yöntemiyle alımlar gerçekleştirilmiş ve bu alımların eşik değerlerin altında kalması için parçalara bölündüğü belirlenmiştir. Şirket, gelecekte yıllık planlama yapacağını ve benzer hizmetlerin açık […]

→

Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Kısımlara Bölünerek Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na aykırı olan bu uygulama, ihale süreçlerinin saydamlık, rekabet ve verimlilik ilkelerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Şirket, gelecekte ihtiyaçların planlı bir şekilde karşılanacağını belirtmiştir. BULGU: Açık İhale ile Yapılması […]

→

Şirketin Ticari Faaliyet Kapsamındaki Mal ve Hizmetlerinin Sunumunda Mevzuata Aykırı Olarak İndirim Uygulanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin ticari faaliyetleri kapsamında, mevzuata aykırı olarak belirli gruplara indirimli fiyatlarla mal ve hizmet sunduğu tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun gereği, kamuya ait kuruluşların indirimli tarife uygulamaları yalnızca Cumhurbaşkanının muafiyet kararı ile mümkün olup, mevcut indirimlerin sonlandırılması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Şirketin Ticari Faaliyet Kapsamındaki Mal ve Hizmetlerinin […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, BELTUR AŞ tarafından istihdam edilen 6 personelin, herhangi bir sözleşme ve ödeme olmaksızın İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Personelin belediye hizmetlerinde ihtiyaç duyulması halinde, doğrudan hizmet alımı yoluyla görevlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işverenin yıllık izinleri düzenli olarak vermesi zorunludur. İzinlerin kullandırılmaması, işverenin idari para cezası ile karşılaşmasına ve işçilerin emeklilikte yüksek ücret ödemesi gerekliliğine yol açmaktadır. Şirket, yıllık izinlerin düzenli kullandırılması […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette İdareyi Temsil Eden Yönetim Kurulu Üyeliğinin Usulüne Uygun Olarak Belirlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesinin pay sahibi olduğu şirkette, yönetim kurulunda belediye tüzel kişiliğini temsil eden bazı üyelerin yöneticilik sıfatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, belediye şirketlerinde yönetim kurulu üyelerinin, belediyede yöneticilik vasfı taşıyan kişiler arasından seçilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, mevzuata aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. BULGU: Belediyenin Ortağı […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Bunların Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin çalışanları ve aileleri için özel sağlık sigortası yaptırdığı ve bu bedellerin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Ancak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na göre bu kişilerin genel sağlık sigortalısı olduğu ve kamu kaynaklarıyla özel sağlık sigortası giderlerinin karşılanmaması gerektiği belirtilmiştir. Şirketin bu uygulaması, yasal düzenlemelere uygun […]

→