Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Tam Olarak Aktarılmaması Sonucu Faiz Yüküne Maruz Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının ilgili belediyelere eksik aktarılması, yüksek faiz yükü ile sonuçlanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ticari olmayan abonelerden su faturalarıyla birlikte tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin tam olarak belediyelere iletilmemesi, önemli bir hukuki ve mali sorun yaratmaktadır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesiyle belirlenen tahsilat ve […]

→

Yapım İşinde Geçici Kabul Eksikliklerinin Fiyatlandırılmaması ve Sözleşme Bedeline Oranla Ulaştığı Yüzde Düzeyinin Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul süreçlerinde, kabul komisyonu tarafından tespit edilen eksikliklerin fiyatlandırılmaması ve bu eksikliklerin sözleşme bedeline oranının belirtilmemesi, önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili mevzuata göre, geçici kabulün yapılabilmesi için kusurlu ve eksik işlerin toplam bedelinin sözleşme bedelinin yüzde beşini aşmaması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu oranı geçmeyen eksikliklerin belirlenmediği ve dolayısıyla […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi bünyesindeki hurda işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. Özellikle, hurdaya ayrılan demirbaşların toplanması, ambara giriş, satış ve imha süreçlerine dair kurumsal bir düzenlemenin eksik olduğu görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılmayan taşınırların hurdaya ayrılması için belirli bir komisyon tarafından değerlendirilmesi ve onaylanması […]

→

İdare Alacaklarının Takip ve Tahsil Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin alacaklarının takip ve tahsil süreçlerinde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. İdarenin bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranları oldukça düşük seviyelerde kalmış, bazı gelirler ise hiç tahsil edilememiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamakta ve kamu […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu Ek Karşılık Primlerinin Tahakkukuna İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait ek karşılık primlerinin muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Ek karşılık primlerinin, 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler hesabı yerine 333-Emanetler hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu primlerin kamu idareleri bütçelerinden ayrılması […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, bir önceki yılın yeniden değerleme oranına göre hesaplanan bütçe gelirlerinin %40’ını aşmıştır. İlgili mevzuata göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının %40’ını geçmemelidir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran %30 olarak belirlenmiştir. Beklenmedik […]

→

Sedef Adasında Bulunan Su İsale Hatlarının Bir Derneğin Kontrolünde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sedef Adası’ndaki içme ve kullanma sularının dağıtımını sağlayan isale hatlarının bir dernek tarafından kontrol edildiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) tarafından yürütülmesi gereken bu hizmetlerin, yasal çerçeveye aykırı bir şekilde bir derneğe devredilmesi, hem İdarenin görev ve yetki alanını ihlal etmekte hem de faturalandırma süreçlerinde sorunlar […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminde Eksiklikler Bulunması ve Verilerin Güncel Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) ile ilgili denetim raporları, büyükşehir bağlı idaresinin CBS’de eksiklikler ve güncel olmayan veriler barındırdığını ortaya koymaktadır. 2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne göre, CBS, coğrafi verilerin üretimi, depolanması ve güncellenmesi için gerekli tüm bileşenleri kapsamaktadır. Bu sistemin, belediyeler ve bağlı kuruluşlar tarafından oluşturulması ve sürekli güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, özellikle […]

→

Su Kayıplarını Önleme Çalışmalarında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su kayıplarının önlenmesi çalışmalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki kayıpların kontrolü için 2014 yılında bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelikte, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını 2023 yılına kadar %30, 2028 yılına kadar ise %25 seviyesine düşürmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Bedelsiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların bedelsiz kullanımına ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bu taşınmazlar üzerinde radyo ve televizyon vericilerinin yerleştirilmesine izin verildiğini ortaya koymaktadır. Ancak, bu izin karşılığında herhangi bir bedel talep edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını öngörmekte ve üst yöneticilerin bu konuda […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Miktarın Belirlenmemesi Dolayısıyla Revize Birim Fiyat Uygulanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat tespiti sırasında iş kalemi miktarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasını engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat belirlenirken miktarın tespit edilmemesi nedeniyle bu iş kalemlerine revize birim fiyat uygulanamamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların revize birim fiyat hesaplamasına […]

→

Nazilli, Didim ve Kuşadası Belediyesi Sorumluluğundaki Park Alanlarında Kaçak Kullanılan Suya İlişkin Cezaların Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Nazilli, Didim ve Kuşadası Belediyesi’ne ait park alanlarında abone olmadan veya kayıt dışı sayaçla su kullanımı nedeniyle uygulanan kaçak su cezalarının hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün tarifeler yönetmeliği çerçevesinde, kaçak su kullanımıyla ilgili düzenlemeler net bir şekilde belirlenmiştir. Ancak, bu düzenlemelere uygun olarak yapılan hesaplamalarda, su […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı belirtilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alım İşleri Kapsamında Çalıştırılan Personelin Bir Kısmının, Adana Büyükşehir Belediyesinin Şirketinde İşçi Statüsüne Geçirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2018 yılında, Adana Büyükşehir Belediyesi bünyesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında görev yapan personelin tamamının Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) şirketine işçi statüsüne geçirilmesi gerektiği, ancak bir kısmının Altın Koza Kültür Sanat ve Turizm Hizmetleri A.Ş.’de istihdam edildiği tespit edilmiştir. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24. maddesi, bu tür geçişlerin belirli […]

→

Atık Su Arıtma Tesisleri İçin Elektrik Enerjisine İlişkin Teşvikten Yararlanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi kullanımı için belirlenen teşviklerden yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesisleri kuran ve işleten kuruluşlara elektrik tarifelerinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekmektedir. İlgili yönetmelik, arıtma tesislerinde kullanılan elektrik giderlerinin belirli bir oranının geri ödenmesini sağlamaktadır. Atık […]

→