ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin harcamalara katılma payları uygulamalarında mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Yenilenen su tesisleri ve kanalizasyon hatlarına ilişkin yapılan harcamalar için katılma payı tahakkuk ettirilmemiştir. Ayrıca, bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine bildirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87 ve 88’inci maddeleri, kanalizasyon ve su […]
ÖZET: KASKİ tarafından işletilen sondaj kuyularının bir kısmının ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeraltı sularının temininde kullanılan bu kuyulardan 212’sinin, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından gerekli izin belgelerine sahip olmadığı belirlenmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı suyu sahalarının belirlenmesi ve işletme izinlerinin alınması süreçlerini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle, ihale yapılmaksızın kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 18. maddesi, açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü gibi ihale yöntemlerini tanımlarken, doğrudan temin yöntemini bu kapsamda değerlendirmemektedir. Ayrıca, 5. maddede idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı tamir ve bakım hizmetlerine ilişkin alımlarda faturada gerekli asgari bilgilerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesi gereğince, faturanın ticari bir belge olarak tanımlanması ve 230. maddesinde belirtilen asgari bilgi gerekliliklerinin yerine getirilmemesi nedeniyle denetim süreçlerini olumsuz etkilemektedir. Faturaların düzenlenme tarihi, seri […]
ÖZET: İçme suyu ve atık su aboneliklerine dayanan alacakların tahsilatında önemli sorunlar yaşanmaktadır. 1995-2015 yılları arasında toplam 29.646.443,90 TL tutarında alacak bulunmakta olup, bu miktarın 23.062.390,46 TL’si icra takibine alınmış, 6.584.053,47 TL’lik kısmı ise zamanaşımına uğramıştır. 2015-2024 yılları arasında ise 175.301.302,13 TL tutarında tahsil edilmemiş alacak tespit edilmiştir. Bu alacaklar, 7155 sayılı kanun kapsamında takip […]
ÖZET: Karacaören Gölü, içme suyu olarak kullanılmak üzere planlanırken, diğer belediyeler tarafından atık suların bu göl havzasına deşarj edildiği tespit edilmiştir. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik ve Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, içme suyu ve atıksu kaynaklarının tanımlarını belirlemekte ve su kaynaklarının korunması için gerekli önlemleri vurgulamaktadır. Bu çerçevede, içme suyu olarak kullanılacak suyun belirlenen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’ne ait bazı taşınmazların fiili işgal altında olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, 48. madde, kamu idarelerine ait taşınmazların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine […]
ÖZET: Asfalt tamiratı yapım işinde mevzuata aykırı iş artışları tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, asfalt tamiratı ihalesinde yapılan iş artışları, birim miktarları üzerinden gerekli tespitler yapılmaksızın, doğrudan sözleşme bedeli üzerinden gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının belirli şartlar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde […]
ÖZET: Bazı ödeme emri belgelerinde harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ve muhasebe yetkilisinin imzalarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama işlemlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan imzaların önemini vurgulamaktadır. Harcama yetkilisinin talimatı olmadan bütçeden harcama yapılamayacağı ve giderlerin gerçekleştirilmesinin, yetkililer tarafından onaylanan belgelerle tamamlanması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, gerçekleştirme […]
ÖZET: Yapım işlerinde, uygulama projeleri olmadan ön ve kesin projeler üzerinden ihale yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinin ihale sürecinde ön proje, kesin proje ve uygulama projeleri belirli tanımlara sahiptir. İhaleye çıkmadan önce uygulama projelerinin hazırlanması zorunludur; ancak bazı istisnai durumlarda ön veya kesin projeler üzerinden ihale […]
BULGU: Havza Koruma Planlarının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından içme ve kullanma suyu temin edilen beş baraj havzasının havza koruma planlarının yapılmadığı görülmüştür. İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmeliğin planlamaya ilişkin hususlar başlıklı 6′ ncı maddesinde; “5) İçme-kullanma suyu temin edilen ve edilmesi planlanan yerüstü ve yeraltı suyu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarenin abonelerin sayaç okumalarını her ay düzenli olarak gerçekleştirmediği ve bu nedenle katı atık bertaraf bedellerinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliğine göre, abonelerin su tüketim miktarları periyodik olarak okunmalı ve bu veriler üzerinden katı atık bedelleri hesaplanmalıdır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Yapım işlerinde inşaat sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicilerin yaptırdığı inşaat sigortası poliçelerinde muafiyet oranı en fazla %2 olarak belirlenmelidir. Ancak yapılan incelemeler, bazı yüklenicilerin bu oranı aşarak %2’den fazla muafiyet uyguladığını ortaya koymuştur. Bu durum, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları doğrultusunda, büyükşehir bağlı idaresinin taşınmazlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı arazi ve arsalar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemektedir. Ayrıca, 2. maddede bu yönetmeliğin kapsamı net bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idaresinin avukatlık vekalet ücreti ödemelerine ilişkin KDV’yi 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydettiğini ve bu şekilde indirim uygulandığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
