ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında yapılan sözleşmede mevzuat dışı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için gerekli kararların belediye başkanının teklifiyle belediye meclisi veya vali teklifiyle il […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmadan ve teminat alınmadan karşılanabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ihtiyaçların tespiti, onay belgesi düzenlenmesi, piyasa fiyat araştırması yapılması gibi adımların sırasıyla takip […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Kandıra Belediyesi’nin gelir kalemleri incelendiğinde, bazı gelirlerin tahsilat/tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme yetkisini tanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali hizmetler biriminin bu işlemleri yürütme sorumluluğunu belirlemektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterleri belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini oluşturma, uygulama, izleme ve değerlendirme görevini yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik planlar ve personel performans ölçütlerini görüşüp onaylama sorumluluğu olduğu belirtilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi […]
ÖZET: Belediye şirketine devredilen sosyal tesisin atıl durumda kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin, ortağı olduğu şirkete devrettiği taşınmazlar, işletilmeden beklemekte olup, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetiminde görevli olanların, bu kaynakların etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu […]
ÖZET: Yapılandırılarak tecil edilmiş alacakların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kısa vadeli faaliyet alacaklarının, 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil ve tehir edilen alacakların doğru hesaplarda […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu […]
ÖZET: Emlak vergisinin tespitinde, binaların inşaat sınıflarının doğru bir şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar, arsa ve arazilerin vergi değerleri, belirli normlar ve usuller çerçevesinde tayin edilmektedir. Ancak, mevcut durumda binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde gerekli niteliklerin yeterince dikkate alınmadığı gözlemlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan “Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde önemli düzensizlikler tespit etmiştir. İdarenin muhasebe süreçlerinde belge, imza ve onay eksiklikleri olduğu, ayrıca muhasebe düzeninin mevzuatta belirtilen kurallara uygun olarak yürütülmediği belirlenmiştir. Özellikle, bazı Muhasebe İşlem Fişleri ve ödeme belgeleri, gerekli kanıtlayıcı belgeler olmadan düzenlenmiş; fatura, taşınır işlem fişi ve harcama talimatları gibi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyede kullanılan otomasyon programının bu kurallara […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer gelirlerin de bulunduğu belirlenmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, haczedilemez gelirlerin ayrı tutulması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu gelirlerin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından istihdam edilen işçilerin, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma sürelerine tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini ve bu sürenin işçilerin bireysel durumlarına […]
ÖZET: Park alanları, tüm vatandaşların erişimine açık olması gereken yerlerdir; ancak yapılan denetimlerde bu alanların amacına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar planlarında belirlenen park alanlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı bir şekilde, özel otoparklar ve kaçak yapılar gibi ticari amaçlarla kullanıldığını ortaya […]
ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans şeklinde ödenmesi ve bu süreçte ihale mevzuatına uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetimlerde, alımlar için avans verilmesi gereken şartların oluşmadığı durumlarda bile ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci […]
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık sürenin dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı kanunun 14. maddesi gereğince, nakit teminatların mal ve hizmet alımlarında kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren, yapım işlerinde ise kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından sonra […]
