İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmayan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden uygun şekilde ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Bu yönetmelik, ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını da öngörmektedir. Belediyenin yetkili idare olarak tanımlanması, ruhsatların yalnızca […]

→

Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetvelini Oluşturan Gelir Kalemlerinden Bazılarının Tahakkukun Tahsilata Dönüşme Oranının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatının yönetimi ve gelirlerin tahsil edilmesi gibi önemli görevler yüklemekte, bu konularda sorumluluk taşımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından […]

→

Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen araç kiralama hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Belirli bir süre gerektiren bu hizmetlerde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi uyarınca sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, denetim sırasında, sözleşme olmaksızın doğrudan teminle yapılan şoförlü araç kiralama hizmetlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, belirli […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi ile İlgili Durum 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesi sonucunda, 2017 yılına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay ilamlarının infazı ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kuralın ihlal edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Gecekondu Fonundaki Paraların Mevzuatında Belirtilen Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gecekondu fonunda toplanması gereken gelirlerin, Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen tutarların diğer banka hesaplarına aktarılması suretiyle idarenin cari harcamalarında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu satış bedellerinin belirli oranlarda ilgili belediyelere aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, bu gelirlerin, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde belirlenen […]

→

Elektrik Trafolarından Ecrimisil Alınmaması ve Trafo Binalarının Mevzuata Uygun Şekilde İnşa Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde bulunan elektrik trafolarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyenin kontrolü altındaki elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmediği ve bazı trafo binalarının imar planlarına, plan raporlarına ve plan notlarına uygun şekilde inşa edilmediği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, toplamda 16 adet trafo için herhangi […]

→

Tahsis Kararı İptal Edilen Belediye Taşınmazlarını İşgal Eden Derneklerin Tahliyesi İçin Gerekli İşlemlerin Başlatılmaması ve İşgalci Durumundaki Dernek İçin Ecrimisil Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı belediyelere ait taşınmazların tahsis kararlarının iptal edilmesine rağmen, bu taşınmazların işgal altında kalmaya devam ettiği tespit edilmiştir. İlgili dernekler, iptal edilen tahsis kararlarına rağmen, herhangi bir ihale sürecine girmeden taşınmazları kullanmaya devam etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, işgal edilen […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan 41’inin yapı ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapı tanımını karada ve suda bulunan tüm inşaatları kapsayacak şekilde genişletirken, 21. madde, bu yapıların ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. İlgili kanuna göre, ruhsat almak isteyen yapı sahipleri veya […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kendi adına kayıtlı taşınmazları arasında cins tashihi yapılmamış olanların bulunduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının […]

→

İdarenin Taşınmaz Takip Sisteminin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz yönetiminde eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sınırları içindeki taşınmazların yönetimi için bir sistemin mevcut olmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin kullandığı “Saysis” muhasebe programındaki taşınmaz verilerinin gerçek durumu yansıtmadığı anlaşılmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde muhasebe hatalarının bulunduğunu ortaya koymuştur. Belediyeye ait arsa ve arazilerin hisse satışları sırasında, kayıtların doğru bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde belirlenen kurallara uyulması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, hisse satış bedellerinin […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, dönem ayırıcı hesaplarda uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu gelirler 380- Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480- Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesapları yerine doğrudan 600- Gelirler Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda izlenmesini […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, diğer kamu kurumlarına tahsis edilenler ile tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemekte ve bu taşınmazların kamu hizmeti amacıyla kullanılmasını sağlamaktadır. Ancak, tahsis edilen ve tahsisli […]

→

Mali Tabloların Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mali tablolarında taşınmazlara ilişkin doğru bilgi sunulmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme süreçlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve […]

→