ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında belirlenen %10’luk üst sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine göre, bu sınırın aşılması durumunda Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması gerekmektedir. Ancak, ilgili belediye bu kurala uymayarak, 51.943.583,28 TL tutarında mal alımı gerçekleştirmiş ve bütçeye konulan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen yapım, bakım ve onarım işlerinin sözleşmeye bağlanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin bu tür alımları, belirlenen limitler dahilinde, ilan ve teminat gerektirmeksizin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu süreçte sözleşme yapılması zorunluluğu bulunmamaktadır. Yine de, Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Belediye Başkanlık Makamı için ayrılan temsil ve ağırlama giderleri bütçesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye başkanının onayı olmaksızın kullanılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerini belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde bu ödeneğin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, 42. madde, belediye başkanının bazı yetkilerini devretme olanağını […]
ÖZET: Amatör spor kulüplerine belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımların izlenmesine yönelik bir çalışma yapılmamıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin amatör spor kulüplerine sağladığı nakdi yardımların, belirlenen amaç ve mevzuata uygun kullanılıp kullanılmadığını denetlemediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin spor teşvikine yönelik yardımlarını düzenlerken, bu yardımların belirli sınırlar içinde yapılmasını ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tesis makine ve cihazlar hesabında taşınır kapsamındaki tesislerin yanlış hesaplara kaydedildiğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, dayanıklı taşınırların “253.01- Tesisler Grubu” altında doğru bir şekilde sınıflandırılması gerekmektedir. Bu grup, iletişim, enerji, görüntüleme sistemleri gibi çeşitli tesisleri içermektedir. Ancak yapılan incelemeler, kurumun mülkiyetindeki 279.660,00 TL değerindeki […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurumları tarafından Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik uyarınca, idarelerin yalnızca mülkiyetinde bulunan değil, yönetiminde ve kullanımında olan tüm taşınmazları kaydetme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kanun ve diğer ilgili mevzuatlar çerçevesinde tahsis edilen taşınmazların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bankalardan alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faiz tutarlarının, ödenecek duruma gelmeden gider tahakkuku olarak muhasebe kayıtlarına geçirildiğini ortaya koymaktadır. Kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenlenmesi ve raporlanması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belirlenmiştir. Bu kanunun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri ve gider taahhütleri karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. İdare, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilen yükümlülüklerine ilişkin 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarına gerekli kayıtları yapmamıştır. Bu durum, taahhüt kartlarının düzenlenmemesi ile de pekişmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden Katma Değer Vergisi (KDV) hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen KDV’nin, giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerektiği halde indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, yalnızca ticari, sınai ve zirai faaliyetler çerçevesinde yapılan işlemler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin bilanço değerleri ile taşınmaz icmal cetveli değerleri arasında uyumsuzluklar tespit etmiştir. Kurumun sahip olduğu taşınmazların, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar hesapları için kayıtlı değerleri ile bilançodaki değerleri arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretleriyle ilgili önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Muayene kuruluşunun tahsil ettiği bakım ücretleri üzerinden belirlenen idare payının, Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere asansörlerin tescili ve yıllık periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisi vermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarını incelemiştir. Rapor, KDV’nin kamu idaresi tarafından üstlenildiğini ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kiralama işlemleri KDV’ye tabi olup, belediyeler iktisadi işletme statüsünde olmadıkları için gayrimenkul kiralamaları KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, gayrimenkul dışındaki hakların kiralanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kiralamalarında kesin teminatın muhammen bedel üzerinden alındığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 7. maddesi, ihale konusu işlerin özelliklerini belirten şartnamelerin idarelerce hazırlanacağını ve bu şartnamelerde işin tahmin edilen bedeli ile teminat şartlarının yer alması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kanun’un 54. maddesi, sözleşme yapılmadan önce müteahhit veya müşteriden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait bütün riskler sigorta poliçelerinde muafiyet oranlarının yüksek belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve makineleri gibi unsurların korunması ve sigortalanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu kapsamda, doğal afetler, hırsızlık ve sabotaj gibi risklere karşı bütün riskler […]
