ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İşçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin zamanında verilmemesi, birikmiş izin sürelerinin oluşmasına neden olmuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi […]
ÖZET: Belediye tarafından sunulan hizmetlerde bazı meslek gruplarına yönelik ücretsiz tarife uygulamalarının mevzuata aykırı olduğu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, öğretmenler ve sağlık çalışanlarının, 4736 sayılı Kanun’un hükümlerine aykırı olarak bu hizmetlerden ücretsiz yararlandığı tespit edilmiştir. Söz konusu kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirimli veya ücretsiz tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tarifesinde tatil günlerinde çalışma ruhsat harcına dair bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belirli işletmelerin haftada bir gün tatil yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu işletmelerin tatil günlerinde faaliyet gösterebilmeleri için ruhsat almalarını şart koşmaktadır. Ancak, 6585 sayılı […]
ÖZET: İdare, bazı taşınmazları kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işlemlerini düzenlemektedir. Bu nedenle, belediyelere ait olan veya tasarruf hakkı kendilerine bırakılan taşınmazların kiralanması, ilgili kanun hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil, işgal edilen kamu taşınmazları için tazminat niteliğinde bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydını ve mal yönetim hesabının sunumunu düzenleyen usul ve esasları belirlemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, ön ödeme kapsamında açılan kredilerin bir kısmının olağan giderler için kullanıldığı tespit edilmiştir. Zorunlu ve acil olmayan giderler için kredi açılarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirilmiş, mutemetler ise kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeleri doğrudan elden yapmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparklardan elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine, kalan %50’sinin ise büyükşehir belediyesine ait olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların tahsil edilmediği ve bu konuda gerekli başvuru […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen iş yerlerinin bazıları için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu ve bu verginin mükellefiyetinin bina kullanımının başlamasıyla birlikte oluştuğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu verginin her yıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanları, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme yetkisine sahiptir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, kamu gelirlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye sınırları içindeki bazı iş yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi tahakkuku ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve iş yerleri bu vergiye tabi tutulmaktadır. Her yıl ocak ayında, binaların tarifedeki derecelere göre tahakkuk ettirilmesi gereken bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının ilgili idareye zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. Emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen emlak vergisinin %10’u oranında belirlenen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na dayanarak, belediyeler tarafından tahsil edilmekte ve belirli süreler içinde il özel idarelerine ödenmesi gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanıldığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin aşılması durumunda, bu alımların ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin bu alımları kısımlara bölerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirmesi, yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Kamu idareleri ve özel bütçeli […]
ÖZET: Belediye meclisinde, görev alanı dışında kalan konuların görüşülmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin yerel halkın ortak ihtiyaçlarını karşılamak üzere oluşturulmuş özerk kamu tüzel kişileri olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, belediye meclisi, encümen ve başkanlık gibi organların görev ve yetkileri açıkça tanımlanmıştır. Mevzuat, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Gecekondu Fonunun amacına aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin düzenli kentleşmeyi sağlamak ve konut ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi bulunmaktadır. 5216 sayılı Kanun ise büyükşehir belediyelerine, imar planları ve uygulamalarıyla ilgili görevler vermekte ve bu yetkilerin imar planlarına uygun […]
