Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımı İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurala […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekeleri üzerindeki geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının, elektronik haberleşme hizmetleri için gerekli altyapının kamu veya özel mülkiyet alanlarından geçirilmesine olanak tanıdığını belirtmektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci […]

→

İmar Kanunu Gereğince Alınması Gereken Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İmar Kanunu’nun 3194 sayılı düzenlemesine göre, otopark ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılar için yapı ruhsatı harcıyla birlikte otopark bedellerinin tahsil edilmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bu bedellerin tahsil edilmediği ve otopark hesaplarının açılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı […]

→

Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığına dair 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Denetim sonucunda, tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta ve bu işlemlerin mevcut kullanım şekillerine […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları içinde yer alan konut, iş yeri ve diğer binalar, çevre temizlik hizmetlerinden yararlandıkları için bu vergiye tabidir. İş yerlerine ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında yıllık […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen paylar için gerekli fon hesabının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu kaynakların Kamu İdaresi’nin diğer cari işlemleri için kullanıldığı belirlenmiştir. 775 sayılı Kanun’un “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12. maddesi, bu gelirlerin özel hesaplarda […]

→

İş yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, iş yeri açma izni […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, 2022 yılı içerisinde ilçe belediyelerine aktarılması gereken eğlence vergisi, müze giriş ücretleri ve otopark gelirleri paylarını zamanında göndermemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri, tahsil ettikleri bu gelirlerin belirli oranlarını ilçe belediyelerine aktarmakla yükümlüdür. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Eğlence […]

→

Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş işyerlerinin varlığını ortaya koymuştur. Eğlence vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren eğlence işletmelerine uygulanması gereken bir vergidir. Ancak, yapılan denetimlerde, ruhsat almış olan bu işyerlerinden eğlence vergisi tahakkuk ve […]

→

Demirbaş Niteliği Taşıyan Varlıkların Tüketim Malzemesi Olarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çocuk trafik eğitim alanında kullanılmak üzere edinilen demirbaş niteliğindeki varlıkların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Bu varlıklar, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere aykırı olarak, 255 Demirbaşlar Hesabı yerine 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmiştir. Yönetmelik, demirbaşların uzun süreli kullanım için edinilmesi […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peşin tahsil edilen taşınmaz kira gelirlerini muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun şekilde izlememiş olduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarının, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru bir biçimde kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

İdareye Bağışlanan Taşıtların İz Bedeli ile Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye hibe edilen taşıtların muhasebe kayıtlarında iz bedeli ile muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, bağış ve yardımların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bedelsiz olarak edinilen taşıtların değerleri üzerinden muhasebe işlemlerinin gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıkları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların maliyet bedeline eklenmeden doğrudan gider hesaplarında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip olan fiziksel varlıkların ve bunlara ait birikmiş amortismanların “Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda […]

→

Ortak Olunan Şirketler İçin Alınan Sermaye Artırım Kararına İlişkin Sermaye Taahhüt Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin ortak olduğu şirketler için alınan sermaye artırımı kararlarının 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, mahalli idarelerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 04.02.2022 tarihli Belediye Meclis Kararı […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları kamu hizmetleri için tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurum ve kuruluşlarına devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Mahalli […]

→