ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye paylarının takibinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren bazı maden işletmelerinin, yıllık satış tutarlarının %0,2’sini oluşturan belediye paylarını zamanında ödemediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 3213 sayılı Maden Kanunu, bu ödemelerin haziran ayının sonuna kadar yapılması […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların altından, üstünden veya üzerinden geçiş hakkını kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması yapılmadığını ve geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, […]
BULGU: Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gecekondu fonu gelirlerinin dönem içerisinde cari harcamaları karşılamak için kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’un; “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı ifade edilmiş, izleyen 13’üncü maddesinde ise […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin icra daireleri ve mahkeme kararları çerçevesinde yapılan ödemelerde vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödeme işlemi için vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin temin edilmesini zorunlu kılmaktadır. 7524 sayılı Kanun ile […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçilerin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin birimlerinde çalıştırılması gereken işçilerin, çeşitli kamu kuruluşlarında görev aldığı gözlemlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belirlenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri yalnızca kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirebilir. […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer […]
ÖZET: Yevmiye sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olmadığına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Bu eksiklikler arasında, yevmiye defterinde boş kayıtlar bulunması, birçok kaydın geriye dönük olarak yapılması ve bir kaydın silinmesi yer almaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımların muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edilen yapım işlerinden geçici kabulü yapılanların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: Bina Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı İnşaat Sınıfı Tespiti 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının hatalı belirlendiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, binaların vergi değerinin, Maliye ve Bayındırlık ve İskân Bakanlıkları tarafından belirlenen metrekare normal inşaat maliyetleri ile arsa […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı”nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyede kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıklar mevcut olmasına rağmen, bu hesabın bilançoda sıfır olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. maddesi, kullanılma olanağını kaybeden maddi duran varlıkların […]
ÖZET: İller Bankası’nın sermaye payının mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarında doğru bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddelerine göre, il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortakları olarak kabul edilmektedir. Bu çerçevede, Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından her ay dağıtılan vergi gelirleri paylarının belirli bir oranının bankanın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle aynı firmadan temin edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli parasal sınırların altında kalan alımların parçalara bölünerek gerçekleştirilmesi yasaklanmıştır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını zorunlu […]
ÖZET: İhale öncesinde tespit edilebilecek nitelikteki durumlar, sözleşme imzalandıktan sonra yapılan iş artışları ile ilişkilendirilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin yapım işlerinde, sözleşme sonrası gerçekleştirilen ilave işler, mevzuatta öngörülen öngörülemezlik koşulları çerçevesinde kabul edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli şartlar altında iş artışlarının yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bazı […]
ÖZET: Bina inşaat harcına ilişkin matrahın hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, konut alanı hesaplamalarında ortak alanlardan gelen paylar ile kömürlüklerin dikkate alınmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina inşaat harcının, her bir bağımsız birimin inşaat sahasının yüzölçümüne göre hesaplanacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, konut inşaatlarında ortak alanların hesaba […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, bazı taşınmazların ihale yapılmadan işgalci gerçek veya tüzel kişilere ecrimisil alınarak kullandırıldığını ve bu durumun taşınmaz yönetiminde olağan bir uygulama haline geldiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz yönetiminde belirli kurallara uyması gerektiğini […]
