Döviz Hesabına İlişkin Yapılması Gereken Değerlemelerin Sistem Dışında Manuel Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Dış Ödemeler Muhasebe Birimi döviz hesabı değerleme işlemlerini sistem dışında manuel olarak gerçekleştirmekte, bu durum hata yapma olasılığını artırmakta ve personel açısından zaman kaybına yol açmaktadır. Kamu İdaresi, süreç analizi yaparak yazılım geliştirmeyi planladığını belirtmiş, ancak mevcut eksikliklerin devam ettiği ifade edilmiştir. Sistemsel iyileştirmelerin Bakanlık düzeyinde yapılması gerektiği […]

→

Sözleşmeli Olarak İstihdam Edilen Bilişim Personelinin Bakanlık Merkez Teşkilatı Yönetici Kadrolarında Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sözleşmeli bilişim personelinin daire başkanı olarak görevlendirilmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini yerine getirecek personelin devlet memuru olması gerektiği belirtilmiş, sözleşmeli personelin bu tür görevlerde bulunamayacağı vurgulanmıştır. Bu nedenle, sözleşmeli personelin belirtilen görevler dışında çalıştırılmaması gerektiği sonucuna […]

→

İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Senet (DİBS) İhraçlarına Yetki Veren Düzenlemenin İlgili Borçlanma Mevzuatında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ikrazen özel tertip Devlet İç Borçlanma Senetleri (DİBS) ihracına ilişkin düzenlemelerin 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu’nda yer almamasının mali mevzuatta dağınıklığa yol açtığını ortaya koymuştur. Bu durum, mali disiplinin bozulması ve etkin borç yönetiminin zedelenmesi risklerini artırmaktadır. İlgili düzenlemelerin 4749 sayılı Kanun’a dahil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Hazine Geri Ödeme Garantisi Altında Dış Finansman Kullandırılması Kararı Verilen Kuruluşların Nakit Akışlarına İlişkin Kontrol ve Değerlendirmelerde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine geri ödeme garantisi kapsamında dış finansman kullandırılan kuruluşların nakit akışlarına ilişkin kontrol ve değerlendirmelerde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İlgili mevzuat hükümleri gereği, kuruluşların nakit akış projeksiyonları ve bu projeksiyonların dayandırıldığı varsayımlarını sunma yükümlülüğü bulunmakta; ancak bu süreçte yeterli bilgi ve belgelerin sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kredi riskinin […]

→

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde Mali Varlıklara İlişkin Olarak Belirlenen Hesap İşleyişinin Devlet Muhasebe Standartları ile Tam Olarak Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin (MYMY) Mali Varlıklar hesap işleyişinin Devlet Muhasebe Standartları (DMS) ile tam uyumlu olmadığını ortaya koymuştur. MYMY’de mali varlıklar ve sermaye paylarına ilişkin açıklamalar yetersiz kalmakta, maliyet bedeli ile sermaye payı arasındaki eşitliğin sağlanması konusunda belirsizlikler bulunmaktadır. Bu durumun düzeltilmesi için MYMY’de gerekli düzenlemelerin yapılması önerilmektedir. […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımına İlişkin Yasal ve Sistemsel Sorunların Vekâlet Ücretlerinin Takip ve Dağıtımını Güçleştirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hazine avukatları tarafından tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımında yasal ve sistemsel sorunlar olduğunu ortaya koymuştur. Mevzuatta belirsizlikler ve uygulama eksiklikleri, tahsilatların takibini zorlaştırmakta ve subjektif kriterlere dayalı dağıtım riskini artırmaktadır. Bu sorunların çözümü için, tahsilatların otomatik aktarımını sağlayacak bir sistemin kurulması ve mevzuattaki tereddütlerin giderilmesi gerekmektedir. BULGU: Avukatlık Vekâlet […]

→

Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına Dahil Edilmeyen Kurumlar ve Hesaplar Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tek Hazine Kurumlar Hesabı (THKH) uygulamasına dahil edilmeyen kamu idareleri ve hesapların bulunduğunu ortaya koymuştur. 4749 sayılı Kanun çerçevesinde, kamu idarelerinin mali kaynaklarının THKH kapsamında değerlendirilmesi hedeflenmekte, ancak mevcut incelemelerde tüm idarelerin bu uygulamaya dahil edilmediği tespit edilmiştir. Bakanlık, sürecin devam ettiğini ve 2023 yılı itibarıyla 230 kamu idaresinin […]

→

Analitik Bütçe Sınıflandırmasına Uymayan Hesap Kodları Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından yürütülen bazı mali işlemlerin bütçe hesap kodları analitik bütçe sınıflandırmasıyla uyumlu değildir. Türkiye Varlık Fonu’na yapılan sermaye artışları ve AB Fonlarıyla finanse edilen projeler için kullanılan hesap kodlarının değiştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İdaresi, önerilen bütçe kodlarının ilgili birimlerle istişare edilerek uygulanacağını ifade etmiştir. BULGU: Analitik Bütçe […]

→

Doğrudan Dış Proje Kredisi Kullanımlarına İlişkin Uzun Süredir Teyit Edilemeyen Kayıtların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan dış proje kredilerine ilişkin 956 No’lu Hesapta 12.824.625,53 TL tutarında uzun süredir teyitsiz kullanımlar tespit edilmiştir. Kamu idaresi, ilgili kurumdan bilgi talep etmiş ancak herhangi bir belgeye ulaşamamıştır. Bu durum, Bakanlığın teyitsiz kullanımlara yönelik takip yükümlülüğünü sürdürmesi ve muhasebe kayıtlarının düzeltilmesi gerektiğini göstermektedir. BULGU: Doğrudan Dış Proje […]

→

Kullanım Süresi Sona Eren Hibe Anlaşmalarının Koşullu Yükümlülük Olarak Takibine Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kullanım süresi sona eren hibe anlaşmalarının kapanış işlemleri tamamlanmadığı için, bu anlaşmalar kapsamındaki koşullu yükümlülüklerin mevzuata aykırı olarak nazım hesaplarda takip edilmeye devam ettiği tespit edilmiştir. Hibe kullanımlarının tamamlandığına dair gerekli bildirimlerin yapılmaması, geri ödeme yükümlülüklerini doğurmakta ve bu durumun düzeltilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Kullanım Süresi Sona Eren […]

→

Mali Yıla İlişkin Mahsup İşlemleri Dışındaki Muhasebe Kayıtlarının İzleyen Yılda Yapılmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mali yılın bitiminden sonra Bakanlık tarafından muhasebe kayıtlarının devam ettiğini göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmeliklere göre, mali yıl esasına göre kayıt tutulması gerekmekte, ancak Bakanlıkça yapılan işlemler bu kurallara aykırı olarak geniş bir yelpazeye yayılmaktadır. Bu durum, mevcut mevzuat çerçevesinde hukuki bir […]

→

Türev İşlemlerinin Kullanım Amacı, Muhasebeleştirilme Yöntemi ve Raporlama Kriterlerine İlişkin Olarak Devlet Muhasebe Standartlarına Uygun Düzenleme Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, devlet muhasebe standartlarına uygun olarak türev işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında eksiklikler tespit etmiştir. Türev ürünlerin kullanım amacına göre muhasebe ve raporlama yöntemlerinin belirlenmesi gerektiği, mevcut yönetmeliklerde detaylı düzenlemelerin bulunmadığı vurgulanmaktadır. Kamu idaresinin, uluslararası standartlara uyum sağlamak amacıyla gerekli güncellemeleri yapması önem arz etmektedir. BULGU: Türev İşlemlerinin Kullanım Amacı, Muhasebeleştirilme […]

→

İlama Bağlı Ödemelerin ve Muhasebe Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilama bağlı ödemelerin yasal sürede yapılmadığını ve muhasebe kayıtlarına zamanında yansıtılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, faiz ve icra masraflarını artırmakta ve ödeneklerin yetersiz belirlenmesi nedeniyle 30 günlük ödeme süresinin aşılmasına yol açmaktadır. İlgili yasal düzenlemelerin, ilama bağlı ödemelerin mahkeme harçları gibi ödenek aranmaksızın yapılmasını sağlaması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İlama […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Yönetmelik ve hesap planına uygun olarak yapılan incelemelerde, tahsil edilen tutarların uyumsuzluğu ve taşra birimlerinde bakiye kalması gibi sorunlar tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bazı hususların düzeltildiğini belirtmiş, ancak 2022 mali tablolarına etkisi olmayacağı ifade edilmiştir. Kontrol mekanizmalarının geliştirilmesi gerektiği […]

→

Hazineye Ait Madeni Para, Madalyon ve Madalya Arşivinin Taşınır ve Muhasebe Sistemlerinde İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü bünyesindeki Hazineye ait madeni para, madalyon ve madalya arşivinin taşınır ve muhasebe sistemlerinde izlenmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince gerekli kayıtların yapılmadığı, bu durumun 2022 Bilançosu’nda hatalara yol açtığı belirtilmiştir. Mali tabloların doğruluğu için ilgili yönetmelik hükümlerinin uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: […]

→