ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren aktif işletmelere ait gelirlerin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, bu işletmelerden tahsil edilmesi gereken vergilerin tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. İlgili kanunun çeşitli maddeleri, ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi, çevre temizlik vergisi ve işyeri açma izni harcı gibi yükümlülükleri […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’ne ilişkin denetim raporları, 2022 yılında bazı hukuka aykırı düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Özellikle, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak, sosyal denge ödenmesine dair sözleşmeye toplu sözleşme konusu olmayan hükümler eklenmiştir. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi için gerekli olan prosedürler, ilgili kanun maddelerinde açıkça […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge ödemelerinden yararlanan personelden sosyal denge tazminatı aidatı kesilmesinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Bu kanunda, sosyal denge tazminatı aidatının kesilmesine dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Ayrıca, toplu sözleşme hükümlerinin uygulanmasında sendika üyesi olan ve olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılmaması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sivas Merkez ve Çevre Belediyeler Katı Atık Yönetimi Birliği’ne (SİVÇEKAB) yapılan görevlendirmelerin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, belediye personelinin bu birliğe atanmaları ve bu süreçte yapılan ücret ödemeleri, 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na uygunluk göstermemektedir. İlgili mevzuat, kamu kurumlarında çalışan memurların nasıl […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinde dolu kadrolara vekâlet ettirilmesi ve vekâlet eden kişilerin harcama yetkisini kullanması durumunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtse de, dolu kadrolara vekâlet ataması yapılamayacağı açıktır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve […]
ÖZET: Belediye bütçesinden dernek tarafından kullanılan taşınmaza ait kira giderlerinin ödenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, belediyenin dernekle imzaladığı protokolün 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, belediyelerin diğer kuruluşlarla işbirliği yapabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Özellikle, belediye meclisinin onayı, kamu yararına faaliyet gösteren derneklerle işbirliği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sivas Millet Bahçesi ile ilgili eksikliklerin giderilmesi sürecinin etkin bir şekilde işletilmediğini ortaya koymaktadır. İhaleyi gerçekleştiren idare tarafından devredilen Millet Bahçesi’ne ait bazı giderler, Sivas Belediyesi tarafından karşılanmasına rağmen, bu giderlerin yüklenici ve ihale eden idareden talep edilmesi konusunda herhangi bir idari veya adli süreç başlatılmamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri […]
ÖZET: 2022 yılında, başarılı sporculara ödül verilmesi sürecinde, ilgili belediye meclisinden karar alınmadan ödüllerin dağıtıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda başarı gösteren öğrenci, sporcu, teknik yönetici ve antrenörlere ödül vermek için meclis kararı almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2007 yılında kabul edilen yönetmelik, ödül miktarlarını ve […]
BULGU: İhtisas Komisyonları Raporlarının Süresinde Sunulmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye meclisi tarafından komisyonlara havale edilen işlere ilişkin olarak komisyonların raporlarını süresinde sunmadıkları görülmüştür. 5393 sayılı Kanun’un “İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında, “Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü içinde […]
ÖZET: Meclis tarafından ihtisas komisyonlarına havale edilen işlerle ilgili olarak, farklı komisyonların benzer raporlar sunması dikkat çekmektedir. 5393 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, komisyonların kendilerine iletilen konuları belirli bir süre içinde inceleyip raporlamasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, komisyonların kendi alanlarına özgü raporlar hazırlamak yerine, aynı içerikte raporlar sunduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, komisyonların görevlerini yeterince yerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye meclislerinin bazı konuları ihtisas komisyonlarına havale etme süreçlerinde dikkat edilmesi gereken hususları ortaya koymaktadır. Rapor, meclis tarafından birden fazla komisyona yönlendirilen bazı konuların, ilgili komisyonların görev alanıyla örtüşmediğini ve bu konuların meclis kararı gerektirmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Kanun’un 24. maddesi, ihtisas komisyonlarının yalnızca kendi görev alanlarına giren konuları […]
ÖZET: Belediye Meclisinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde belirlenen usullere uygun olarak toplanmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 20. maddesi, meclisin her ayın ilk haftasında belirlenen günde toplanmasını ve resmi tatillere rastlayan günlerde çalışmaya ara verebileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, bütçe görüşmelerinin en fazla yirmi gün sürmesi, diğer toplantıların ise beş günü aşmaması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye birimleri ile ücretsiz su kullanılan alanlarda su sayacının bulunmamasının önemli bir sorun olduğunu ortaya koymuştur. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, ne kadar su tüketildiğinin ölçülmesi mümkün olmamaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının hukuka uygun şekilde yönetilmesi ve belediyenin haklarının korunması için gerekli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediyenin basılı yayın aboneliklerinin tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin yerel ve ulusal gazetelere yaptığı abonelikler, yalnızca basını takip etme amacıyla sınırlı kalmamış, gereğinden fazla sayıda gazete ve dergi alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve […]
