ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sinop Belediyesi sınırları içinde 24 halk otobüsü, 35 dolmuş ve 61 taksi, Trafik Komisyonu Kararları ile süresiz olarak ve ihalesiz bir şekilde işletme hakkına sahip olmuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin işletilmesi için belirli kurallar öngörmektedir. Bu kanunlar, belediyelerin toplu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: İdarenin, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kadrolu işçileri ile hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı şirket personelini yasal olarak belirlenen fazla çalışma üst sınırını aşacak şekilde çalıştırdığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma süresinin yıllık 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, işçilerin çalışma koşullarının ihlali durumunda, 24. maddenin ikinci fıkrasının […]
ÖZET: İdarenin işletme hakkının devri kapsamında gerçekleştirdiği taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, verginin konusunu belirleyen işlemleri tanımlarken, 3-f bendinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesinde yer alan mal ve hakların kiralanmasının KDV kapsamına girdiği belirtilmiştir. Ayrıca, aynı kanunun 17. maddesinin 4-d […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 27 Aralık 2012 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu tür altyapıların taşınmazlardan geçirilmesine dair çeşitli kavramları tanımlamaktadır. Yönetmelik, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmecilerin, belirlenen ilkeler doğrultusunda serbestçe anlaşmalar yapabileceğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, biletle girilmesi zorunlu olmayan ve eğlence vergisine tabi faaliyet gösteren bazı işletmelere eğlence vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefiyetlerini belirlemekte ve biletle giriş şartı aranmayan yerlerden vergi alınmasını düzenlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, oyun salonları ve canlı müzik sunan işletmeler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına dair sağlanan verilerin güvenilir olmadığını ortaya koymuştur. Sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde yürütülmektedir. Yönetmeliğin 4. maddesi, ruhsat verme yetkisinin belediyeye ait olduğunu […]
ÖZET: Emlak vergisi muafiyet ve indiriminden faydalanan mükelleflerin listesinde güncel olmayan veriler ve sicil karmaşası tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli koşulları taşıyan bireylerin vergi oranlarını sıfıra kadar indirme yetkisini Cumhurbaşkanına vermektedir. Bu koşullar arasında, gelir beyanında bulunamayanlar, yalnızca sosyal güvenlik kurumlarından aylık alanlar, gaziler, engelliler ve şehitlerin dul ve yetimleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gelir kalemlerinde tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsilatından sorumlu olma yetkisi vermekte; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ise mali hizmetler birimine bu süreçleri yürütme görevini atamaktadır. Ancak, 2022 yılsonu itibarıyla yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2022 yılına ait Sayıştay denetim raporları, il belediyesi idaresinin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemleri arasında uyumsuzluklar tespit etmiştir. Gelir işlemlerine dair muhasebe birimi verileri ile gelir servisinden alınan rakamlar arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali işlemlerin şeffaf, hesap verilebilir ve uluslararası standartlara uygun bir şekilde muhasebeleştirilmesini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine taşınmazların tahsis kararı alınmadan kullandırıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, mülkiyeti idareye ait iki taşınmazın, gerekli karar ve işlemler yapılmadan Sinop Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı (AFAD) ile Sinop İl Özel İdaresi’nin kullanımına verildiği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idareye ait dört taşınmazın dernek ve kooperatiflere tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını, kamu hizmetleri için bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu tahsislerin amacı dışında kullanılmaması gerekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi de, belediyelerin kamu yararına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların işgal durumu ile ilgili herhangi bir kontrol çalışması yapılmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanına taşınmazların yönetimi konusunda sorumluluk yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, taşınmazları kamu kaynakları arasında saymakta ve bu kaynakların etkin kullanımını sağlamakla üst […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ihale yapılmadan ve teminat alınmadan, Belediye Encümeni kararıyla süresiz olarak kiraya verildiğini ortaya koymuştur. İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı hareket edildiği tespit edilmiştir. Bu kanunlar, taşınmazların kiralanmasının belirli ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmesini ve kiracılarla sözleşme imzalanmasını zorunlu […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin ihalesiz olarak uzatılması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediyenin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verdiği çeşitli taşınmazların kira sürelerinin, her yıl Belediye Encümeni tarafından uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca ihale yoluyla kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi ise kiralama sürelerinin […]
