ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin servis çalışma haklarının ihale yapılmadan sürdürüldüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin toplu taşıma araçları ile ilgili yetki ve sorumluluklarını belirlerken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, bu hakların ihale yoluyla verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mevcut uygulamalar, geçmişte alınan izinlere dayanarak sürekli uzatılan çalışma izinleri ile devam […]
ÖZET: Halk otobüsü hatlarının ihalesiz olarak işletilmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Şehir içi ulaşımda, özel halk otobüsleri aracılığıyla yürütülen bu uygulamanın, 1580 ve 5393 sayılı Belediye Kanunları çerçevesinde hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Bu kanunlar, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelere ait olduğunu ve bu hizmetlerin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir şekilde verilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere ilişkin usulsüz işlemlerin yapıldığını ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve bu kurala aykırı olarak açılan işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Ancak, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’ne ait katı atık depolama alanında, şartname ve sözleşmeye aykırı işlemler yapıldığını ortaya koymuştur. Belediyenin kullanımındaki depolama sahasının rehabilitasyonu ve metan gazından elektrik enerjisi üretimi için 15 yıllık sınırlı ayni hak tesisinin ihalesinde, kira artışlarının hatalı hesaplandığı ve pay ödemelerinin yanlış yapıldığı tespit edilmiştir. Şartnameye göre, işletmecinin belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin ihale ettiği iki parkomat kiralamasında belirsizlikler tespit etmiştir. Şartnamede kiralama süresi bir yıl olarak belirlenmiş olmasına rağmen, belirsiz ifadeler nedeniyle bu sürenin sürekli uzatıldığı gözlemlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira işlemlerinin belirli kurallara göre yürütülmesini öngörmektedir. Kiralamalara dair şartnamelerde, tarafların haklarını koruyacak şekilde ödeme koşulları, […]
ÖZET: Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıklarının ücretlerinin belirlenmemesi, ilgili kurumun gelir kaybına yol açmıştır. 18 Mart 2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu atıkların yönetimi konusunda çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, belediyelerin bu atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı için gerekli bedelleri belirleme […]
ÖZET: Belediyenin kazandığı davalardan elde edilen vekâlet ücretlerinin tahsilatında gecikmeler yaşandığı tespit edilmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri, vekâlet ücretlerinin tahsilatına dair düzenlemeleri içermekte ve bu ücretlerin tarafın hakkı olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, 2013 ve 2014 yıllarında, Eski Sanayi Bölgesi ile ilgili vekâlet ücretlerinin tahsili için gerekli işlemler zamanında yapılmamış, bu durum sonucunda 19 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi ile ilgili harcamalarına karşılık olarak Su Tesisleri ve Kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon tesisleri ve içme suyu şebekeleri için yapılan harcamaların, bu hizmetlerden faydalananlardan katılma payı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde kamulaştırılan taşınmazlarla ilgili emlak vergisi tarhiyatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 39. maddesi gereğince, kamulaştırılan taşınmazın emlak vergisi tarhına esas alınan değer, kesinleşen kamulaştırma bedelinden düşükse, bu bedel ile vergi değeri arasındaki fark üzerinden cezalı emlak vergisi tahakkuk ettirilmelidir. Ancak yapılan denetimlerde, bu uygulamanın […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer farkı ile ilgili herhangi bir çalışma yapmadığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin takdir komisyonları tarafından belirlenen arsa ve bina metrekare değerleri esas alınarak tespit edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğleri, binaların vergi değerinin hesaplanmasında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin kira alacaklarından vazgeçme işleminin, mevzuatta öngörülen şartların tespit edilmeden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 7244 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, belediyelerin, faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerden kira bedeli talep edemeyeceğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin tüm kiracılara yönelik dört aylık kira alacaklarından vazgeçmesi, bu tespitlerin yapılmaması nedeniyle hukuki bir dayanağa […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bina emlak vergisi hesaplamalarında asansör farkı ile ilgili herhangi bir çalışma gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, binaların vergi değerinin takdir komisyonları tarafından belirlenen arsa ve bina metrekare birim değerleri ile normal inşaat maliyet bedellerine dayalı olarak tespit edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Emlak Vergisi […]
ÖZET: Eczanelerin iş yerlerinde kullandıkları levhalar ile ilgili olarak ilan ve reklam vergisi tahakkukunun yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, eczanelerin kullandığı levhaların zorunlu olması ve ilan amacı taşımadığı gerekçesiyle, 2019/2, 2020/1-2 ve 2021/1-2 dönemlerinde bu vergilerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, canlı müzik etkinliği düzenleyen işletmelerden eğlence vergisi tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence işletmeleri bu vergiye tabidir ve mükellefler, ruhsatlarına göre belirlenen vergiyi ödemekle yükümlüdür. Canlı müzik izni olmadan faaliyet gösteren işletmelere idari para cezası uygulanmasına rağmen, eğlence vergisi ile ilgili herhangi bir […]
ÖZET: İşyeri olarak kullanılan dairelerin emlak ve çevre temizlik vergisi hesaplamalarında hatalı tahakkuklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, meskenlerin işyeri olarak değerlendirilmesi gereken durumlarda gerekli işlemlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bina vergisi mükellefiyetinin, bina kullanım tarzının değişmesi durumunda yeni duruma göre düzenlenmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, işyeri olarak kullanılan […]
