ÖZET: İlgili denetim raporunda, belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı bazı giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin vergiye tabi […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ve önleyici saha kontrollerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasının yasak olduğunu ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinde dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, kadrolu müdürlerin kendi görevlerini yerine getirmediğini ve bu nedenle dolu müdürlük kadrolarına geçici atamaların gerçekleştirildiğini göstermektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 33. maddesi, memurların görev ve yetkilerinin düzenlenmesini öngörmektedir. Kadro cetveli, kamu idaresinin istihdam […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin toplu ulaşım destek ödemelerini belirleyecek bir ölçüt bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerinden yararlananlara gelir desteği sağlama yetkisini tanımaktadır. Ancak, Belediye Meclisi’nin 09.02.2022 tarihli kararında, bu desteklerin hangi kriterlere göre belirleneceği konusunda yeterli bir değerlendirme yapılmamıştır. Meclis Plan ve Bütçe ile […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı iş yerlerine ait binaların derece ve gruplarının hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi iş yerlerinden alınacak olup, bu verginin hesaplanmasında belirlenen tarifeye uyulması gerekmektedir. Söz konusu tarifede binalar beş dereceye ve her bir derece yedi gruba […]
ÖZET: Evsel katı atık tarifelerinin belirlenmesi sürecinde, Zonguldak Belediye Meclisi tarafından oluşturulan 2024 yılı ücret tarifesinin, mevzuata uygun olarak tam maliyet esasına dayanmadan hazırlandığı ve tahsilatlarda KDV alınmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin katı atık bertaraf tesisleri kurma ve işletme yükümlülüğünü belirtirken, tarifelerin de bu çerçevede belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 8 Aralık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin mali yıl sonunda enflasyon düzeltmesi yapmadığı hesaplar tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak güncel satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını sağlamak amacıyla enflasyon düzeltmesi yapılmasını kararlaştırmıştır. Bu doğrultuda, 16.12.2023 tarihli 85 sıra no.lu Genel Tebliğ ile ilgili usul […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Teknik Hizmetler Sınıfı personeline yapılan ek özel hizmet tazminatının (arazi tazminatı) mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu personelin tamamına üst sınır üzerinden ödeme yapıldığını ve görev olurlarında işlerin detaylı bir şekilde belirtilmediğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, açık çalışma mahallerinde fiilen […]
ÖZET: Emlak vergisi muafiyet ve indiriminden yararlanan mükelleflerin listelerinin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Emlak vergisi muafiyeti ve indiriminden faydalananların takibi yapılmasına rağmen, güncel verilerin eksikliği, bu konuda sağlıklı bilgi edinimini engellemektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli şartları taşıyan mükelleflerin emlak vergisi indiriminden yararlanabileceğini […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespit işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl genelindeki su aboneliklerinde, bazı sayaçların kullanım sürelerinin sona ermesine rağmen, ilgili idare tarafından değişim işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayene süreleri yıllık olarak izlenmeli ve su sayaçlarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüs, servis ve ticari plaka hatlarının süresiz olarak verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere toplu taşıma araçlarıyla ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu kapsamda, taksi ve servis sayılarını belirleme, durak yerlerini tespit etme gibi işlemler belediyenin sorumluluğundadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı […]
ÖZET: Mal alım ihalelerinde muayene ve kabul komisyonlarının oluşturulmasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı il belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, komisyonların yeterli uzmanlıkta personel içermediği görülmüştür. Kamu İhale Kurulu’nun 19.12.2002 tarihli yönetmeliğine göre, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması ve bu kişilerden birinin işin uzmanı olması gerekmektedir. […]
ÖZET: Elazığ Belediyesi’nde, bazı müdürlük kadrolarına dolu olmalarına rağmen geçici görevlendirmeler yapıldığı ve bu görevlere harcama yetkilisi unvanının verildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atama imkânı sağlarken, asıl atanmış kişilerin görevde bulunması gerektiğini vurgular. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesi iştirakinde çalışan bazı işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri, memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmelidir. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkısı ve mevzuatta belirtilen görevleri göz […]
