ÖZET: Ruhsatsız yapılarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin bu yapılar için imar mevzuatındaki yaptırımları uygulamadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapıların imar planı ve ruhsat şartlarına uygun olarak inşa edilmesi gerekmektedir. Yapı ruhsatı almak için gerekli belgelerin belediyelere sunulması zorunludur. Ayrıca, kullanma izni alınmamış yapılar, elektrik, su ve kanalizasyon […]
ÖZET: İklim değişikliği ile mücadeleye yönelik yükümlülüklerin yerine getirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yerel düzeyde iklim değişikliği ile ilgili kurumsal ve kentsel kapasitenin artırılmasına yönelik yeterli projelerin ve eylem planlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik çerçevesinde, nüfusu 50 binin üzerinde olan belediyelere “İklim Değişikliği ve […]
ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki araçların takip, tescil ve muhafaza işlemlerinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konmuştur. Rapor, 182 araçtan 63’ünün akıbetinin belirsiz olduğunu, 16 aracın tescil ve plakasının bulunmadığını, 45 aracın hurdaya ayrılması gerektiğini ancak haciz nedeniyle bu işlemin yapılamadığını, 142 aracın muayenesinin ve 127 aracın sigortasının yapılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Yapım işlerinde kesin kabul tutanağı onaylanmadan, yüklenicilere kesin hakediş raporu düzenlenerek ödeme yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bu uygulama, geçici kabul sonrası kesin hakediş raporunun düzenlenmesi sürecinde mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, kesin hakediş raporunun düzenlenmesi için öncelikle geçici kabulün tamamlanması, ardından […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal kira bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili rapora göre, beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedelleri, güncel rayiç değerleri yansıtmamakta ve bu nedenle düşük kalmaktadır. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, kira bedellerinin ilk beş yıl boyunca […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il belediyeleri tarafından yapım işlerine yönelik ihalelerin Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ön proje üzerinden gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinde uygulama projeleri olmadan ihale yapılamayacağını belirtirken, yalnızca belirli istisnai durumlarda ön veya kesin proje ile ihale yapılabileceğini ifade etmektedir. Bu istisnalar […]
ÖZET: Kamu kurumlarına ait taşınmazların, kamu kurumu niteliğinde olmayan kuruluşlara tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını yalnızca belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, taşınmaz tahsisleri, yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla sınırlı olup, […]
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli alınan depozito ve teminatların izlenmesi için ilgili hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilmesi gereken depozito ve teminatların 430-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin sorumluluk alanında atıksu arıtma tesisinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıkların uygun şekilde arıtılması ve bertaraf edilmesi için gerekli izinlerin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, yerleşim alanları ve işletmelerin atıklarını yönetmeliklere uygun şekilde işlemeleri gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, kamu idaresinin sorumluluğundaki alanlarda evsel, […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapudaki bilgilerin farklı olması halinde, tapu kayıtlarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin ihale ettiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin bulunmadığı ve süre uzatımı olan projelerde bu poliçenin yenilenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin iş yerlerinde kullanılan araçlar ve malzemeler için doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmaları zorunludur. […]
ÖZET: Ağrı Belediyesi’nde gerçekleştirilen incelemeler, işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca ülkenin genel yararları veya işin niteliği gibi belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın hazırladığı yönetmelik, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saatle sınırlı olduğunu […]
ÖZET: Belediyenin su ve atık su tarifeleri ile ilgili yönetmelik eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, su satışı ve kullanılmış su bedellerinin belirlenmesi, tahsilat süreçleri ve abonelere sunulacak hizmetlerin usul ve esaslarının netleştirilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanunu’nun Ek 1. maddesi, su ve kanalizasyon […]
ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiyelerin geçmişe dönük olarak değiştirildiği tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kayıt hatalarının düzeltilmesi durumunda eski kaydın silinmeden yeni bir kayıtla düzeltme yapılması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların satış bedeli üzerinden muhasebe kayıtlarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, kapanmış yol fazlalarının kamu idaresi adına kaydedilmediği ve devredilen taşınmazların ilgili hesaplara giriş ve çıkışlarının satış bedeli üzerinden kaydedildiği belirlenmiştir. 2644 sayılı Tapu Kanunu’nun 21. maddesi, kapanmış yolların köy veya belediye adına tescil edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, Mahalli […]
