ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı için Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taşınır mal yönetim hesabı ile ilgili cetvellerin ve idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ile icmal cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili usul ve esasların belirlenmesini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için bu onayın alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin beyanname vermemesi durumunda hangi işlemlerin yapılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bazı maddi duran varlıklar için gereksiz yere amortisman ayrıldığı ve bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, amortismana tabi olan maddi duran varlıkların hangi kriterlere göre değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu yönetmelik çerçevesinde, arazi, arsalar ve yapım aşamasındaki […]
ÖZET: İdare alacaklarına ilişkin tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu sorumluluk, harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirilmelidir. Ayrıca, aynı kanunun 38. maddesi, kamu […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmelerde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşmenin geçerliliğini sorgulamakta ve hukuki çerçevede sorunlar yaratmaktadır. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli […]
ÖZET: Kamu idarelerine ait hurda malzemelerin ihale yoluyla satılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, bu malzemelerin Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi (MKE AŞ) aracılığıyla devredilmesi gerekmektedir. Ancak, bir ilçe belediyesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında bu malzemeleri üçüncü şahıslara ihale yoluyla satmıştır. Örneğin, 12 Ocak 2024 tarihinde alınan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin devreden katma değer vergisi (KDV) hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İdare, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’yi, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmiştir. Ancak, bu durum 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında gerçeğe uygun olmayan tutarların oluşmasına […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında park olarak belirlenen alanlarda, imar mevzuatına aykırı olarak ticari yapılaşmaya izin verildiği ve bu alanların kiralama yoluyla işletmeye açıldığı tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde parkların, kent sakinlerinin yeşil alan ve dinlenme ihtiyaçları için ayrıldığı belirtilmektedir. Yönetmelik, park alanlarında yapılaşma koşullarını sıkı bir şekilde düzenlemekte ve bu alanların […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili kurumlara zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında ek tahakkuk yaparak mükelleflerden bu katkı payını toplamış; ancak, bu payların ve kalkınma ajansı paylarının zamanında aktarılmadığı belirlenmiştir. 2863 sayılı Kültür ve […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal müdürlüklerinden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği halde, bu alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedilmesi durumu gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği, evlendirme memurlarının […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, bu işlemler Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyelerin bu şirketlere ödemelerini yalnızca net ücret üzerinden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesine ait personel şirketine işçi alımı sırasında gerekli güvenlik soruşturmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, belediyelere bağlı şirketlerde işe alınacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, güvenlik soruşturmaları valilikler aracılığıyla yetkili mercilerden talep edilmekte ve sonuçlar, belirlenen değerlendirme komisyonları tarafından incelenmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin kullandığı banka kredisinin 300 no.lu Banka kredileri hesabında kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, 300 no.lu hesabın ve kurumun bilançosunun eksik, hatalı ve gerçeği yansıtmayan veriler sunduğunu ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 232. maddesi, bu hesabın kısa vadeli kredilerin ve ilgili kur […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefleri, bu binaları kullanan kişiler olup, […]
