İmar Kanunu Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin otopark yönetmeliği çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. Otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için toplanan bu bedellerin, bölge ve genel otoparkların inşası yerine farklı amaçlarla harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının öncelikle bina içinde veya parselinde […]

→

İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilen Tüketim Malzemelerinin Tüketilmediği Halde Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen 150 adet tüketim malzemesinin, kullanılmadığı halde 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini net bir şekilde belirlemektedir. Buna göre, satın alınan veya üretilen […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ayrıca, geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesine yönelik yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının anlaşmalarını […]

→

İdareye Ait Akaryakıt İstasyonunda Otomasyon Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin akaryakıt istasyonunda otomasyon sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait bu istasyonda, hizmet araçlarının akaryakıt alımına ilişkin şeffaf bir kayıt sistemi oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak mevcut durumda, akaryakıt […]

→

İller Bankası Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarında Noksan Olarak Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası’nın ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, İller Bankası AŞ tarafından kesilen vergi geliri paylarının tamamını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında doğru bir şekilde izlememiştir. 6107 sayılı kanunun ilgili maddeleri gereğince, bu payların bankanın ödenmiş sermayesine eklenmesi […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermemesi durumunda, idari para cezası ile karşılaşmaları […]

→

Hafriyat ve İnşaat Atıklarının Kontrolünün ve Gelir Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hafriyat ve inşaat atıklarının kontrolü ile gelir takibi konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin mevcut bir hafriyat toprağı ve moloz döküm sahası belirlemediği, bu nedenle atıkların bertarafı ve depolaması için herhangi bir ücretin belirlenmediği ortaya çıkmıştır. 18 Mart 2004 tarihli Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı […]

→

İdarenin Arsa Üretimi Yoluyla Elde Ettiği Taşınmazların Satışı ve Tahsislerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin arsa üretimi yoluyla gerçekleştirdiği taşınmaz satış ve tahsislerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere imarlı ve altyapılı arsalar üretme, konut yapma ve bu arsaları çeşitli yöntemlerle değerlendirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, taşınmazların satış ve tahsis işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediği ve gerekli […]

→

İller Bankası Anonim Şirketi Tarafından Ortaklık Payı Olarak İdarenin Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payından Kesilen Tutarın Eksik Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin genel bütçe vergi gelirleri payından İller Bankası Anonim Şirketi tarafından kesilen ortaklık paylarının muhasebeleştirilmesinde eksiklik tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğunu belirtmekte ve her ay Hazine ve Maliye Bakanlığı ile İller Bankası tarafından dağıtılacak vergi gelirleri paylarından yüzde iki […]

→

Yevmiye Defterinde İşlem Yapılmayan Yevmiye Numaralarının Bulunması ve Geriye Dönük Yevmiye Kaydı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde işlem yapılmadan bırakılan yevmiye numaralarının varlığı ve geriye dönük yevmiye kaydı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli ve belgelerle desteklenmiş bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği […]

→

Hurda Niteliği Taşıyan Taşınırlara Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurda niteliği taşıyan taşınır mallar için Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında izlenmediği ve ilgili amortismanların 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş […]

→

Taşınmazların Değer Tespit ve Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz değer tespit ve kayıt işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Belediyeye ait taşınmazların tapu kayıtları üzerinden maliyet bedeli veya rayiç değerleri ile muhasebe hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgelerle desteklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, mevcut durumu yeterince yansıtmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesini gerektirmektedir. Ayrıca, 205. maddeye göre, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılamayacağına dair önemli bulgulara yer verilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği, kamu kurum ve kuruluşlarının, dernek ve vakıfların […]

→

Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesinin İş ve İşlemleri ile Bunlara İlişkin Kayıtlarda Usule Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Korgun Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin iş ve işlemlerine ilişkin yapılan denetimlerde, usule aykırı durumlar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan izin alarak bütçe içinde işletme kurmaları gerekmektedir. Ancak, Korgun Belediyesi’nde bu yönde bir Belediye Meclis kararı […]

→