ÖZET: Vadesi geçmiş alacakların yasal takibinin etkin bir şekilde yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan idare, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu göz ardı etmiştir. Bu bağlamda, üst yöneticilerin mali hizmetler birimi ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili mevzuata aykırı durumları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin ruhsat almadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açmak için yetkili idarelerden ruhsat alınmasını zorunlu kılmakta ve […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, konusuyla ilgili olmayan hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde görev yapan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının […]
ÖZET: Yevmiye defterindeki boş yevmiye bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapılmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bazı yevmiye kayıtlarının atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye işlemlerinin günlük olarak, yevmiye tarihi ve numarasıyla düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenlemelere göre, yevmiye defterinde yer alan kayıtların […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarını belirlemekte, bu çerçevede 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ilgili yönetmelik çıkarılmıştır. Yönetmelikte, cins […]
ÖZET: Emanet hesaplarında yer alan tutarların kaynaklarının belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, 333 Emanetler Hesabında bulunan 99 “Diğer emanetler” kaleminin kaynağının tespit edilemediği ve bu tutarların 2016 yılından itibaren bu hesapta yer aldığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, mali tabloların şeffaf ve anlaşılır bir biçimde düzenlenmesini zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. Bu bağlamda, harcamaların bütçe ilke […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerinin, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan bu işlerin, geçici kabul süreçlerinin tamamlanmasına rağmen, gerekli muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmektedir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür yatırımların geçici kabulü […]
ÖZET: Bilgisayar yazılımlarının, lisans ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 47 sıra numaralı Genel Tebliğ, bu hesapta yer alan varlıkların yıl sonunda %100 amortismana tabi olduğunu vurgulamaktadır. Yapılan denetim […]
ÖZET: Yenice Belediye Başkanlığı bünyesinde 2016 yılında taşeron bir firmada çalışan bir işçi, 26 Haziran 2016 tarihinde geçirdiği iş kazası sonucunda mahkeme tarafından tazminat ve mahkeme masrafları olarak toplam 2.771.762,66 TL ödemeye mahkum edilmiştir. Mahkeme, iş kazasında asıl işveren olan Yenice Belediyesi’nin %45, taşeron firmanın da %45 oranında kusurlu olduğunu belirlemiş, işçinin ise %10 oranında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneğin bu oranı aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, ilgili harcamaların %91’inin bu sınırı aştığı ve Kamu İhale Kurulu’ndan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin gelirlerden takipli alacaklar hesabında izlenen tutarların gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İlgili belediye, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabında yer alan ve yıl içinde tahsil edilemeyen alacakların tamamını, herhangi bir takip işlemi başlatmadan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: Belediye şirket personeli dahil olmak üzere, 2024 yılı için toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, ilçe belediyesinin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirlenen oranları aşması durumunda yeni personel […]
ÖZET: Ulaşım hizmetleri kapsamında ticari taksi plakalarının ve S plakalarının, süre belirtilmeksizin verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde ticari taşıtların çalışma koşullarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, plaka tahsisinin vatandaşların ulaşım ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla düzenlenmesini ve plaka karaborsacılığının […]
