İdarenin Kasa Hesabının Tutmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 31.12.2024 tarihli Kesin Mizan ve Bilançosunda 100 Kasa hesabında 23.513,17 TL borç bakiyesi görünmesine rağmen, fiilen kasada bu tutarın bulunmadığı tespit edilmiştir. Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne ait kasa ve vezne mevcut değildir. 2024, 2023 ve 2022 yıllarına ait muhasebe kayıtlarında 100-Kasa hesabı kullanılmamış, en son 2021 yılında işlem yapılmıştır. Bu süre zarfında, 23.513,17 TL […]

→

Güvence Bedellerinin Hatalı Ödenmesi ve Hukuki Düzenlemelere Uygun Olarak Kayıtlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Güvence bedellerinin hatalı ödenmesi ve hukuki düzenlemelere uygun olarak kayıtlarda yer almaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili denetimlerde, İpsala Belediyesi tarafından tahsil edilen güvence bedellerinin güncellenmediği ve hatalı tutarlar üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. 03.04.2012 tarihli Resmî […]

→

Su ve Atıksu Tarife Tespitinin Maliyetlere Dayalı Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve atıksu tarifelerinin belirlenmesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, maliyet esaslarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat hükümlerine uygun olarak, su ve atıksu tarifeleri, gerçek maliyet değerleri göz önünde bulundurulmadan oluşturulmuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıksu tanımını ve altyapı sistemlerinin işleyişini ayrıntılı bir şekilde düzenlemekte, atıksu hizmetlerinden elde edilen gelirlerin başka amaçlar […]

→

Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri, taksi plakalarının süresiz kullanımına zımni olarak izin vermektedir. Edirne’de, 1996’dan itibaren ticari taksi plakası uygulaması başlamış ve 2014’te bu plakaların sayısı 500 ile sınırlandırılmıştır. Ticari plaka tahdidi, belirli şartlar altında verilmekte ve bu süreçte kazanılmış hakların korunmasına yönelik düzenlemelere yer verilmektedir. 2918 sayılı […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen İş Yerlerinin Bazıları İçin Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen iş yerleri için çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, çevre temizlik vergisi de, belediyelerin hizmetlerinden yararlanan binalar için geçerlidir ve bu verginin mükellefleri bina kullanıcılarıdır. Yapılan denetimlerde, belediye tarafından […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının İl Özel İdareye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik İl Özel İdaresi’ne, emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin bu katkı paylarını tahsil ettikleri ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idaresine bildirmesi ve ödemesi zorunludur. Ancak […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlk madde ve malzeme hesabının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, ilk madde ve malzeme alımları 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesine rağmen, bu hesap üzerinden çıkış işlemleri yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115. maddesi, edinilen malzemelerin bu hesapta izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatlar İçin Yüklenicilerden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesini öngörmektedir. Ancak, belirli yapı ve tesisler bu harçtan muaf tutulmuştur. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar, afet tedbirleri kapsamında yapılan tesisler ve […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi ve ilgili tebliğler, su ve benzeri enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, su abonelerinin sayaçlarının okunmasıyla düzenlenen faturalar, KDV hesaplaması için kritik öneme sahiptir. […]

→

Belediyenin Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirketlerdeki sermaye tutarı ile mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Şemdinli Belediyesi Personel Limited Şirketi ve Şehri Navşar Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin sermaye tutarları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına eksik kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taşınır işlemleriyle ilgili eksiklikleri ortaya koymuştur. Belediyede resmi olarak atanmış bir taşınır işlem kayıt sorumlusunun bulunduğu, ancak taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisinin yer almadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, bu iki görevlilerin tanımları ve sorumlulukları açıkça belirtilmiştir. Şemdinli […]

→

Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, yeniden değerleme ve dosyalama işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe bilgilerinin güncellenememesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve cetvellerinin […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ilçe belediyelerinin personel giderleri, yasal sınırları aşmaktadır. Belediye şirket personeli de dahil olmak üzere, yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu giderlerin, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde yüzde kırk, diğerlerinde ise […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemez gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Keskin Belediyesi’nin Personel Limited Şirketi’ne %100 hisse ile iştirak etmesine rağmen, bu şirkete ait 10.000,00 TL sermaye tutarının Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→