ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesi gerektiğini ve bu hakkın devredilemeyeceğini belirtirken, 56. madde ise izinlerin sürekli olarak verilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 60. madde, yıllık izinlerin nasıl […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmelerin imzalanmasının ardından ödeneklerin başka tertiplere aktarılması ve yıl ödeneklerinin programlanmaması gibi önemli usulsüzlükler tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yüklenmeye girişim için bütçede yeterli ödeneğin bulunması zorunludur. Harcama yetkilileri, tahsis […]
ÖZET: 2021 yılına ait Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermayeli İşletmelerin mali tabloları, gerekli açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay tarafından değerlendirilememiştir. Mali Tabloların sunumu sırasında, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, açıklayıcı notların verilmesi zorunludur. Ancak, Sayıştaya sunulan bilanço, faaliyet sonuçları tablosu ve öz kaynak değişim tablosunda bu notlara yer verilmemiştir. Bu […]
ÖZET: Bakanlık tarafından sermayesine iştirak edilen bir şirketin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın devraldığı şirketin varlık kaydının muhasebe kayıtlarında bulunmadığı ortaya çıkmıştır. 2011 yılında yapılan devir işlemleri sonrasında, şirketin tüm varlıkları Bakanlığa geçmiştir. Ancak, bu varlıkların muhasebe kayıtlarına işlenmemesi, 241 Mal ve Hizmet […]
ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı ödendiği durumlarda, sigorta poliçelerinin bedellerinin artırılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özellikle Siirt Havalimanı ve Hakkari Yüksekova Havalimanı gibi projelerde, hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığını ortaya koymaktadır. Ancak, bu durumlarda sigorta bedelinin güncellenmediği görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yükleniciler, işin süresi boyunca çeşitli doğal afetler ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde görevde yükselmeye tabi kadrolara atama işlemlerinin, gerekli sınav şartlarına uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, iki personelin önce Fakülte Sekreterliği kadrolarına atandıktan sonra, farklı Şube Müdürlüğü kadrolarına geçiş yaptıklarını göstermektedir. Fakülte sekreterliklerine atamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak gerçekleştirilse de, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı eğitim birimlerinde, zorunlu ders yükünü tamamlamamış öğretim elemanlarının bulunmasına rağmen, ek ders ücreti ödenecek şekilde ders programları oluşturulması tespit edilmiştir. 2020-2021 ve 2021-2022 eğitim-öğretim yıllarında, ilgili dönemlerde 75 ve 80 öğretim elemanının zorunlu ders yükünü tamamlamadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin fiziki ambar denetimlerinde yapılan örnekleme sayımları sonucunda, bazı mal kalemlerinde kayıtlara göre önemli miktarda noksan veya fazlalık tespit edilmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın güvenilirliğini sorgulatmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konularında sorumlu kılmakta, kayıtların şeffaf ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tıbbi sarf malzemeleri için asgari stok seviyelerinin belirlendiği, ancak optimal stok seviyelerinin saptanmadığı ortaya konmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun şekilde yönetiminden sorumlu kılarken, 6. madde stok kontrolünün taşınır kayıt yetkilileri tarafından yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetimlerde, bazı tıbbi sarf malzemelerinin mevcut stoklarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Döner Sermaye İşletmesi tarafından üniversite taşınmazları için gerçekleştirilen harcamaların, bu taşınmazların maliyetlerine eklenmediğini ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinin en az %35’inin üniversite ihtiyaçları için kullanılacağı belirtilse de, bu payın üniversite hesaplarına aktarılacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, harcamaların hangi birim tarafından […]
ÖZET: Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu harcamaların, ilgili mevzuat gereği duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlığın değerini ve kullanım süresini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi bünyesindeki 31 Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin önemli eksikliklerini ortaya koymuştur. Bu merkezlerden 10’unun faaliyet raporu düzenlemediği, 6’sının ise hiçbir faaliyette bulunmadığı belirlenmiştir. Çeviribilim, Gençlik, İnsan Hakları, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, Yaşlılık Çalışmaları ve Avrupa Çalışmaları merkezleri fiilen atıl durumda tespit edilmiştir. Diğer merkezlerin […]
ÖZET: Ankara Üniversitesi Sosyal ve Ticari Tesisler İşletmesi’ne ait 5.000.000,00 TL sermaye payının, 2021 yılı mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. 18.06.2019 tarihli Ankara Üniversitesi İktisadi İşletme Yönergesi’nin ilgili maddeleri, bu sermaye payının nasıl yönetileceğini ve muhasebe kayıtlarının nasıl tutulması gerektiğini belirlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bu sermaye payının 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan […]
ÖZET: Üniversitenin Gelir Getirici Faaliyet ve İhaleleri İçin Ön Mali Kontrol Yönergesi’nde belirlenen limitlerin ihtiyaçlara uygun şekilde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2019 yılı Sayıştay denetiminde, Ankara Üniversitesi’nin gelir getirici faaliyetleri için ön mali kontrol sürecinin eksik olduğu belirtilmiş, 2020 yılında Yönerge revize edilmesine rağmen, belirlenen limitlerin yetersiz kaldığı 2021 denetiminde de ortaya çıkmıştır. Yönerge’nin 11. maddesinde, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait konukevinin giderlerinin, üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 7258 sayılı 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 8. maddesinin 7. bendi, kamu idarelerinin sosyal tesis giderlerinin bu tesislerden elde edilen gelirlerle karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 2021-1 sayılı tebliği de, kamu kurumlarının sosyal tesislerinin işletme giderleri için […]
