ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alt yüklenicilerin sosyal güvenlik borçlarının sorgulanmadan asıl yükleniciye ödeme yapılmasını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik gereği, her hakediş ödemesinden önce işverenin ve varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçları hakkında yazılı bilgi alınması zorunludur. Ancak, örnek olarak verilen “Sahil Dolgu Sahası Spor ve Sosyal Rekreasyon […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye idaresinin bilgisayar sistemleri ve yazılımları ile lisans alımlarına ilişkin harcamalarını incelerken önemli bir bulguya ulaşmıştır. Yapılan denetimlerde, bu harcamaların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, ekonomik değer taşıyan harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında yapılan işlerin ödemelerinde idari para cezalarının nazım hesaplarda takip edilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür cezaların nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini tanımlamaktadır. Özellikle, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün yazısında, kamu idareleri tarafından verilen idari para cezalarının “998.51-Verilen İdari Para Cezaları” hesabında […]
ÖZET: Vadesinde ödenmeyen alacakların muhasebeleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda üniversitelerin finansal yönetimi açısından önemli bir konu olarak ele alınmıştır. Rapor, üniversitelerin vadesi dolmuş gelirlerini 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydetme süreçlerinde eksiklikler tespit etmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve vadesi geçmiş alacakların takip edilmesi gerekmektedir. Ancak, bu alacakların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken yazılım, sistem ve lisans alımlarını 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı aracılığıyla doğrudan giderleştirmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 222. maddesi, haklar hesabının, imtiyaz, patent, lisans gibi hukuki tasarrufların yanı sıra ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla […]
ÖZET: Siirt Üniversitesi’nin 2021 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu hesapta kayıtlı tutarın, 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idarelerinin farklı muhasebe birimleri […]
ÖZET: Görevde yükselme sınavına tabi müdür ve müdür yardımcılığı kadrolarına yapılan atamalarda, belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı tespit edilmiştir. Sınav şartı, bazı personel için göz ardı edilerek, sınavsız atamalar gerçekleştirilmiştir. 12 Nisan 2014 tarihli Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği, şube müdürlüğü ve müdür yardımcılığı için sınav şartı öngörmektedir. Sivas Cumhuriyet […]
ÖZET: İdarenin, Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi kapsamında gerçekleştirdiği alımlara ilişkin düzenlenen sözleşmelerin, Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen tip sözleşmelere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Kamu İhale Kurumu’ndan alınan görüşler doğrultusunda, 21.05.2014 tarihli ve 2014/06 sıra no’lu Genelge ile “4734 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatlarından zamanaşımına uğrayanların bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, zamanaşımına uğrayan teminatların belirli süreler içinde bütçeye gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2010 yılı ve öncesine ait 14.286,35 TL tutarındaki geçici ve kesin teminatların zamanaşımına uğramasına […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 57. maddesi, sözleşmelerin noter tarafından tescil edilmesini zorunlu kılmaktadır. İhaleyi kazanan taraf, ihale kararının onaylanmasından sonraki 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunmakla yükümlüdür. Üniversite, 2022 yılında gerçekleştirdiği kantin kiralama ihaleleri sonucunda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin avans ve kredi işlemlerinde mahsup sürelerine uyulmadığını ve bu süreler içinde kapatılmayan işlemler için faiz hesaplanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, avans ve kredilerin belirlenen sürelerde kapatılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 44 avanstan 5’i ve 27 krediden 5’i süresinde kapatılmamıştır. Süresinde kapatılmayan avanslar için […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan ek karşılık prim ödemelerinin bütçe gider hesaplarıyla ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4. maddesinin (c) bendi kapsamındaki sigortalılar için yapılan bu ödemeler, 16.06.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemelere göre, kamu idarelerinin bütçelerinden ayrılan sosyal güvenlik primlerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınmasını öngörmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite muhasebe kayıtlarında maddi duran varlıklara yönelik değer artırıcı harcamaların hatalı bir şekilde 630-Giderler Hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Değer artırıcı harcamalar, taşınmazların değerini artırmak, kullanım süresini uzatmak ve kaliteyi yükseltmek amacıyla yapılan […]
ÖZET: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’ne ait bazı gayrimenkullerin, ihale süreçlerine uyulmadan ve kira bedeli belirlenmeden Sosyal Tesis İşletmesi’ne tahsis edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin konukevi ve anaokulu gibi taşınmazları, herhangi bir kira talep edilmeden bu işletmeye verilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından üretilen ve satışı gerçekleştirilen emtiaların taşınır kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve işlemlerini kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, taşınırların kaydının belgeye dayanması gerektiğini ve giriş-çıkış işlemlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını öngörmektedir. Ayrıca, Döner […]
