Üniversite Senato Kararı ile Dekanlık Kurulması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerde Öğrenci İşleri Dekanlığı’nın kurulması ve bu birime dekan atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 5. maddesi, üniversitelerin ve bağlı birimlerinin Cumhurbaşkanlığı planlaması çerçevesinde kanunla kurulacağını belirtmektedir. Ayrıca, 16. madde, dekan atama yetkisinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğunu ve dekanların, rektör tarafından önerilen profesörler arasından seçileceğini ifade etmektedir. Denetimlerde, […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesinde, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, bu sistemin yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi süreçlerini kapsadığı belirtilmiştir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Tahakkuk Etmiş Alacaklarının Muhasebeleştirilmemesi ve Bunların Tahsiline Yönelik Takiplerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, tahakkuk etmiş alacakların muhasebeleştirilmediği ve tahsilat süreçlerinin yürütülmediği tespit edilmiştir. Genel sağlık sigortası veya özel sigortası bulunmayan hastalara sunulan sağlık hizmetleri ile SGK tarafından karşılanmayan hizmetlerden yararlananların alacakları, ilgili hesaplarda izlenmemekte ve bu alacakların tahsiline yönelik herhangi bir takip yapılmamaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Masraflarının Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin masraflarının, üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bütçelerinin yalnızca belirli görevlerin yerine getirilmesi için kullanılabileceğini belirtmektedir. YÖKAK, bu kanun kapsamında özel bütçeli bir kamu idaresi olarak, kendi hizmetleri için tahsis edilen bütçeyi kullanma yetkisine […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplar Kullanılmaksızın Doğrudan Gelir Hesaplarına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, ilgili dönem ayırıcı hesaplar kullanılmadan doğrudan gelir hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından alınan kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarında izlenmemektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 380 ve 480 No.lu hesapların, peşin tahsil edilen gelirlerin […]

→

Taşınmazlara Ait Bazı Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazları için gerçekleştirilen bazı bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların maliyetine dahil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde de, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edileceği ifade […]

→

Tıp Fakültesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Hastanesi Yatan Hastaları ve Refakatçileri İçin Yemek Takip Sistemi Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yozgat Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Hastanesi, yatan hastalar ve refakatçileri için bir elektronik yemek takip sistemine sahip değildir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hastane personeli için T.C. kimlik numaralarına dayalı bir sistem kurulmuş olsa da, yatan hastalar ve refakatçileri için yemek sayıları, yüklenici çalışanları ve hemşireler tarafından puantaj […]

→

Tarihi Değeri Olan Eserlerin Kayda Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nde yer alan tarihi eserlerin kayda alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınırların yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nde sergilenen toplam 318 tarihi değeri olan taşınırın, taşınır bilişim sistemine kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, üniversitenin taşınır yönetim […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki sürekli işçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kullanımıyla ilgili yasal tedbirlerin alınmadığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık ücretli izin haklarının korunmasını ve kullanılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, denetim sonucunda 2024 yılı itibarıyla 24 günden fazla birikmiş izne sahip 27 işçi tespit edilmiştir. Ayrıca, yıl içinde emekli olan […]

→

Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşleri Kapsamında Alınan Taşınırların Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, anahtar teslimi götürü bedel yapım işleri çerçevesinde edinilen dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Üniversite İdaresi tarafından, binanın tamamlayıcı unsuru olmayan bu taşınırların hakedişlere dahil edilmesine rağmen, gerekli kayıt işlemleri yapılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıkların ilgili yönetmelik hükümlerine göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Personelin İhmali ve Kusurlu İşlemleri Nedeniyle Mahkemelerce İdarenin Tazminat Ödemesine Hükmedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı davalarda kamu idaresinin kusurlu bulunduğu tespit edilmiştir. Eskişehir 1. İdare Mahkemesi, idarenin kusurlu bulunması sonucunda toplamda 13.999.203,19 TL tazminat ödemesine hükmetmiştir. Ayrıca, Eskişehir 2. İdare Mahkemesi de benzer bir şekilde 4.252.730,06 TL tazminat ödemesi kararı vermiştir. Bu davalar, üniversitenin hukuka aykırı idari işlemleri nedeniyle menfaati ihlal edilen […]

→

Üniversiteye Tahsis Edilen Taşınmazlardan Bazılarının Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen bazı taşınmazların mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, arazi, arsalar ve binaların muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve dolayısıyla bilançoda gösterilmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını nasıl izlemeleri gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak denetimlerde, 8 adet taşınmazın kaydedilmesi gereken 250 Arazi ve Arsalar […]

→

Üniversite Adına Tescil Edilmiş Patentlerin Bilançoda Raporlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Üniversite Adına Tescil Edilmiş Patentlerin Bilançoda Raporlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite adına Türk Patent Enstitüsüne kaydedilmiş patent haklarının 260 Haklar Hesabında takip edilmediği görülmüştür. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabına ilişkin 194’üncü maddesinde; 260-Haklar Hesabının bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve […]

→

Üniversiteye Ait Menemen Araştırma, Uygulama ve Üretim Çiftliğinin Amacına Uygun Düzeyde Faaliyetinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait Menemen Araştırma, Uygulama ve Üretim Çiftliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, amacına uygun bir şekilde faaliyet göstermemektedir. Çiftlikte, 16 baş ineğin sağımının yapıldığı otomatik sağım ünitesi bulunmasına rağmen, bazı bitkisel üretim alanları kullanılmadan beklemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Yükseköğretim Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret ve/veya Sanayi Odası Onayı Alınmayan Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların tespitinde, ilgili Ticaret ve/veya Sanayi Odası onayı alınmadan yerel rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin üçüncü fıkrası, yerel rayiçlerin onaylanmasının bir şart olduğunu belirtmektedir. Bu durum, söz konusu rayiçlerin […]

→