Döner Sermaye İşletmesindeki Gelir Getirici Birimlerin Cari Giderlerinin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Atatürk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki gelir getirici birimlerin doğalgaz ve elektrik giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Özellikle fırın işletmesi gibi birimlerin doğalgaz giderleri ve sulama kuyularının jeneratörlerine ait elektrik faturaları, üniversite bütçesi üzerinden ödenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim […]

→

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Görev Alanına Giren Hizmetin Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi Döner Sermaye İşletmesinden Hizmet Alım Sözleşmesi ile Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nın görev alanına giren hizmetlerin, Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi (BAUM) Döner Sermaye İşletmesi aracılığıyla satın alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Açıköğretim Fakültesi, eğitim hizmetlerinin kesintiye uğramaması amacıyla BAUM’dan bilişim hizmetleri almıştır. İlgili protokol, Kamu İhale Tebliği’ne dayanarak imzalanmış olup, ağ destek hizmetleri, sunucu hizmetleri ve veri […]

→

Tahsili Şüpheli Hale Gelen Alacaklarla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tahsili şüpheli hale gelen alacaklarla ilgili muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversiteye bağlı döner sermayeli işletmelerin, ticari ve diğer alacaklarını 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı veya 138 Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabı’nda izlememesi ve bu alacaklar için karşılık ayırmaması dikkat çekmektedir. 2007 tarihli Döner Sermayeli İşletmeler […]

→

İkinci Öğretim Tezsiz Yüksek Lisans Gelirleri İçin Ayrılması Gereken Payların Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ikinci öğretim tezsiz yüksek lisans programlarından elde edilen gelirlerin, öğrencilerin sosyal hizmet ihtiyaçları için ayrılması gereken %10’luk payın ayrılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payın öğrencilerin beslenme, barınma, sağlık, spor ve kültürel hizmetleri için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılında bu programlardan elde […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Hastane Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, idarenin bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. İdarenin […]

→

Sosyal Tesislerin Bakım ve Onarımı İçin Kaynak Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite İktisadi İşletmesi’nin sosyal tesislerinin bakım ve onarımı için gerekli kaynakların ayrılmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 2017-6 numaralı tebliği, sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının finansmanı için elde edilen brüt gelirlerin en az %5’inin ayrı bir hesapta tutulmasını ve bu tutarın bakım giderlerinde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

İş Ortaklığı Üzerine İhale Edilen Yapım İşlerinde Ortaklık Sözleşmesinin Bulunmaması (Sayıştay)

BULGU: İş Ortaklığı Üzerine İhale Edilen Yapım İşlerinde Ortaklık Sözleşmesinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından iş ortaklığı üzerine ihale edilen yapım işlerinde ortaklık sözleşmelerinin bulunmadığı görülmüştür. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş ortaklığı” başlıklı 32’nci maddesinde; ihalenin iş ortaklığı üzerinde kalması halinde iş ortaklığı tarafından, sözleşmenin imzalanmasından önce noter onaylı […]

→

Yemek Hizmeti Alımı İhalesinde Yaklaşık Maliyetin Hesabının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yemek Hizmeti Alımı İhalesi’nde yaklaşık maliyet hesabının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 8 Kasım 2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sürecinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun hareket edilmediği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 72. maddesi, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce ayrıntılı fiyat ve miktar araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu süreçte alınan fiyatların çoğu, gerçek piyasa koşullarını yansıtmadığı için […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu ifade edilmekte, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mesleki Mali Sorumluluk Sigortalarının Eksik Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinde çalışan bazı personelin tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mesleki mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında görev yapan tabipler ve diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar tarafından, […]

→

Genel Yönetim Giderleri Hesabına Kaydedilmesi Gereken Harcamaların Farklı Hesap Kodlarında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nin genel yönetim giderlerini hatalı bir şekilde 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. Bu durum, üretilen mal veya hizmetlerle doğrudan ilişkisi olmayan giderlerin yanlış bir hesapta izlendiğini göstermektedir. Döner Sermaye İşletmesi Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 740 ve 770 numaralı maddeleri, bu hesapların hangi tür giderler […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu, bu yükümlülüklerin harcama yetkilileri ve iç denetçiler aracılığıyla […]

→

Başka Kurumlara Geçici Görevle Gönderilen Bazı Akademik Personele Geliştirme Ödeneği Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Başka kurumlara geçici görevle atanan bazı akademik personele, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde geliştirme ödeneği ödendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi, öğretim elemanlarının özlük işlemlerinin kendi kurumlarında kalması kaydıyla kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilmesine olanak tanımaktadır. Bu maddeye göre, görevlendirilen akademik personel, belirli bir üst sınır dahilinde ikinci görev […]

→

Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfına Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfı’na ait taşınmazların kiralanması, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında incelenmiştir. Raporda, 15 Temmuz kampüsünde yer alan 511,28 metrekarelik alanın, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’a aykırı olarak doğrudan protokol ile vakfa kiralandığı tespit edilmiştir. Bu kanunun amacı, kamu kurumları ile dernek ve vakıflar arasındaki […]

→

Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) Kapsamında Alımı Yapılan Taşınırların Proje Sonunda Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) çerçevesinde edinilen taşınırların proje tamamlandıktan sonra takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, yükseköğretim kurumları için belirlenen yönetmeliklerin, taşınır malların envanter kayıtlarına alınması ve proje yürütücülerine teslim edilmesi konusundaki eksiklikleri ortaya koymaktadır. Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’nin uygulama yönergesinde, projelerin tamamlanmasının ardından taşınırların nasıl teslim alınacağına dair yeterli düzenlemelerin […]

→