Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Demirözü Meslek Yüksekokulu, öğrenci yurtları ve yemekhanesinde çalıştırmak üzere temizlik işçisi ve aşçı yardımcısı hizmetini, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı şeklinde ve doğrudan temin yöntemiyle sağlamıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür hizmet alımlarını ihale usulü ile gerçekleştirmelerini zorunlu kılmaktadır. Denetim raporları, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu ortaya […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, üniversitenin kullanımındaki bazı taşınmazların bina olarak işlev gördüğü halde tapuda bu şekilde kaydedilmediğini göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların doğru bir şekilde kaydedilmesini ve mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından 2023 yılı içerisinde gerçekleştirilen maddi olmayan duran varlık alımları, 260 Haklar Hesabında izlenmeden doğrudan gider hesaplarına kaydedilmiştir. Bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Söz konusu yönetmelikte, hakların edinimiyle ilgili harcamaların 260 Haklar Hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, üniversitenin 1.258.594,82 TL tutarındaki bilgisayar yazılımı ve sertifika alımları bu hesaba […]

→

Önceki Yıllarda Ayrılmış Olan Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını veya mevcut karşılıkların eksik ve hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılmasını öngörmektedir. Yönetmelik gereğince, kıdem tazminatı karşılıkları, faaliyet döneminden sonraki yıllarda ödenecek tutarları yansıtacak şekilde […]

→

Yapımı Devam Eden Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Harcamalarda Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların doğru muhasebeleştirilmemesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Üniversite, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi gereken tutarları, doğrudan 630 Giderler Hesabı’na aktarmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu hesabın, yapımı süren varlıklarla ilgili her türlü malzeme, işçilik ve genel giderlerin izlenmesi için kullanılması gerektiğini […]

→

Yapım İşi İhalelerinde All Risk (Bütün Riskler) Sigorta Bedelinin Fiyat Farkı Ödenen Durumlarda Revize Edilmemesi ve Sigorta Süresinin Süre Uzatımı Olan Durumlarda Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin ihalelerde, All Risk (Bütün Riskler) sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, üniversite tarafından gerçekleştirilen Teknoloji Fakültesi Binası İkmal İnşaatı İşinde, yüklenicilerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak “all risk” sigortası yaptırma zorunluluğu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, yapılan […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, cins tashihinin, taşınmazların mevcut kullanım durumları ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi amacıyla gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Denetimlerde, üniversite taşınmazlarının […]

→

Erasmus Kurumsal Destek Hibesinden El Kitabı’nda Yazılı İlke ve Kurallara Uygun Olmayan Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Erasmus Kurumsal Destek Hibesi ile ilgili yapılan denetimlerde, 2023 yılına ait Sayıştay raporlarında, hibenin El Kitabı’nda belirtilen ilke ve kurallara aykırı harcamalarla kullanıldığı tespit edilmiştir. Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı, yükseköğretim kurumlarının Erasmus+ hareketlilik faaliyetlerini desteklemek amacıyla her sözleşme dönemi için El Kitabı yayımlamaktadır. Bu kitapta, kurumların hibe kullanımına dair kurallar […]

→

Arsa ve Arazilerle Taşıtlarda Yapılan Enflasyon Düzeltmesinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait arsa, arazi ve taşıtların enflasyon düzeltmesinin hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir. 2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin belirli koşullar altında mali tablolarında parasal olmayan kalemleri enflasyon düzeltmesine tabi tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Genel Tebliğ, enflasyon düzeltmesinin nasıl yapılacağını belirlemekte ve 31.12.2023 tarihli mali tabloların düzeltmeye tabi […]

→

Üniversitenin Kiraya Vermiş Olduğu Taşınmazların Tahmin Edilen Bedelinin Hatalı Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde tahmin edilen bedelin hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, bu bedelin belirlenmesinde belediye, ticaret odası ve sanayi odası gibi kuruluşlardan bilgi alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak denetimlerde, kiraya verilecek yerlerin bedelinin yalnızca bir önceki kira bedelinin %25 artırılması yoluyla tespit edildiği görülmüştür. Bu […]

→

Kiraya Verilen İşletmelerin Ruhsat Almadan Çalışmasına Karşın Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin ruhsat almadan faaliyet gösterdiğini ve bu durumun kira sözleşmelerindeki hükümlerle çeliştiğini ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, belediye sınırları içinde faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden ruhsat alması zorunludur. Ancak, üniversite ile kiracılar arasında yapılan kira sözleşmelerinin 7. maddesi, ruhsat alınmaması […]

→

İşgale Konu Olan Taşınmazlardan Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde veya tahsisli taşınmazlar üzerinde işgallerin bulunduğunu ve bu işgalleri gerçekleştiren kişilerden ecrimisil talep edilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda, işgal tarihinden geriye doğru beş yıl içinde ecrimisil talep edilebilmektedir. Bu süreçte, işgal nedeniyle bir zarara uğranması veya […]

→

Isınma Bedelinin Kiranın Belli Bir Oranı Olarak Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kiraya verilen taşınmazlarla ilgili ısıtma bedelinin belirlenmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan incelemelerde, kiralama sözleşmelerinde ısıtma bedelinin yılın altı ayında kira bedelinin %5’i olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının kira sözleşmelerinde konut ve çatılı işyeri kiralarına dair hükümlerin uygulanmasını […]

→

Bilgi Sistemleri Kontrollerine Dair Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin bilgi sistemlerinde, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2019/12 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberi, kurumların güvenlik risklerini azaltma ve kritik verilerin güvenliğini sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, kişisel verilerin işlenmesi ve silinmesi ile ilgili düzenlemeleri içermekte, kamu idarelerinin bu yükümlülüklere uyması […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar gibi taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda düzeltilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Yönetmelik’in 10. maddesi, […]

→